التشريعات الهولندية المتعلقة بالاستثمارات الأجنبية

في عام 2019، اعتمد مجلس الاتحاد الأوروبي اليوم إطاراً جديداً لفحص الاستثمار الأجنبي المباشر في الاتحاد الأوروبي، ما يكمل العملية التشريعية بشأن هذا المقترح.

ونتيجة لذلك، دخل الإطار الجديد حيز التنفيذ في أبريل 2020. وسيسهم الإطار الجديد، المستند إلى مقترح المفوضية الذي قدمه الرئيس يونكر في خطابه عن حالة الاتحاد لعام 2017، في حماية أمن أوروبا والنظام العام والمصالح الاستراتيجية فيما يتعلق بالاستثمار الأجنبي في الاتحاد.

وتعليقاً على قرار المجلس، قال الرئيس جان كلود يونكر: "إن القرار المتخذ اليوم يثبت قدرة الاتحاد الأوروبي على التحرك بسرعة عندما تكون المصالح الاستراتيجية لمواطنينا واقتصادنا على المحك. ومع الإطار الجديد لفحص الاستثمار، أصبحنا الآن مجهزين بشكل أفضل بكثير لضمان أن الاستثمارات من دول خارج الاتحاد الأوروبي تخدم مصالحنا بالفعل. لقد تعهدت بالعمل من أجل أوروبا تحمي التجارة والمجالات الأخرى، وبهذا فإننا نفي بجزء حاسم من وعدنا من خلال التشريع الجديد."

وقالت سيسيليا مالستروم، مفوضة التجارة، إنها مسرورة جداً بالقرار الذي اتخذه المجلس لأن الاتحاد الأوروبي يستفيد بشكل كبير من الاستثمار الأجنبي، الذي يلعب دوراً حاسماً في الاقتصاد. ومع ذلك، كان هناك مؤخراً زيادة في الاستثمار في القطاعات الاستراتيجية، مما أدى إلى نقاش عام صحي حول هذا الموضوع. ويوفر هذا الإطار الجديد موقفاً أفضل بكثير للإشراف على الاستثمار الأجنبي وحماية المصالح الهولندية. وهي تتطلع الآن إلى العمل عن كثب مع الدول الأعضاء للتنفيذ الفعال لهذا التشريع الجديد.

ضمن الإطار الجديد:

سيتم إنشاء آلية تعاون للسماح للدول الأعضاء والمفوضية بتبادل المعلومات وإثارة المخاوف بشأن استثمارات محددة؛

ستتمكن المفوضية من تقديم آراء إذا تعرض أمن أكثر من دولة عضو واحدة أو سياستها العامة للخطر بسبب استثمار ما، أو إذا كان الاستثمار يمكن أن يؤثر على مشروع أو يقوض برنامجاً ذا أهمية على مستوى الاتحاد الأوروبي، مثل Horizon 2020 أو Galileo؛

سيتم تشجيع التعاون الدولي في فحص الاستثمار، بما في ذلك من خلال تبادل الخبرات وأفضل الممارسات والمعلومات حول المخاوف المشتركة؛

سيتم تحديد متطلبات معينة للدول الأعضاء التي ترغب في الإبقاء على آلية فحص أو إدخالها على المستوى الوطني. كما لا يزال للدول الأعضاء القول الفصل عندما يطرح السؤال حول ما إذا كان سيتم الترخيص لعملية استثمار معينة في أراضيها أم لا؛

سيتم أخذ الحاجة إلى العمل ضمن أطر زمنية قصيرة ومناسبة للأعمال التجارية ومتطلبات سرية صارمة بعين الاعتبار.

عقب موافقة الدول الأعضاء في المجلس والتصويت الإيجابي في البرلمان الأوروبي في 14 فبراير 2020، يدخل تشريع الاتحاد الأوروبي الجديد الذي ينشئ إطاراً للاتحاد الأوروبي لفحص الاستثمار حيز التنفيذ في الأسابيع القادمة، بعد 20 يوماً من نشره في الجريدة الرسمية. وأمام الدول الأعضاء والمفوضية بعد ذلك 18 شهراً لإجراء الترتيبات اللازمة لتطبيق هذه الآلية الجديدة. والتجهيزات جارية بالفعل، بما في ذلك التبادل المنتظم للمعلومات وأفضل الممارسات مع الدول الأعضاء في فريق الخبراء المخصص الذي تم إنشاؤه في عام 2017.

خلفية

حالياً، تملك 14 دولة عضواً آليات فحص وطنية قائمة. وعلى الرغم من أنها قد تختلف في تصميمها ونطاقها، إلا أن لها نفس الهدف المتمثل في الحفاظ على الأمن والنظام العام على المستوى الوطني. وتعمل العديد من الدول الأعضاء على إصلاح آليات الفحص الخاصة بها أو اعتماد آليات جديدة.

يمتلك الاتحاد الأوروبي واحداً من أكثر نظم الاستثمار انفتاحاً في العالم، كما أقرت بذلك منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) في مؤشر تقييد الاستثمار الخاص بها. ويُعد الاتحاد الأوروبي الوجهة العالمية الأولى للاستثمار الأجنبي المباشر: ففي نهاية عام 2017، بلغ الاستثمار الأجنبي المباشر في الاتحاد الأوروبي من قبل مستثمرين من دول ثالثة 6 295 مليار يورو.

منشورات مشابهة:

• الشركات الأجنبية متعددة الجنسيات والميزانية السنوية لهولندا
• توجيهات لمكافحة التتهرب الضريبي في هولندا
• كيف تجمع الدول المتقدمة الضرائب على البيتكوين
• ضريبة الإنتاج والجمارك في هولندا
• هل يمكن للسلطات الضريبية التعرف على مالكي العملات المشفرة؟

المصادر

• AFM - الهيئة الهولندية للأسواق المالية
• De Nederlandsche Bank (DNB)
• المفوضية الأوروبية - الضرائب والاتحاد الجمركي
• Burgerlijk Wetboek Boek 2 (wetten.overheid.nl)
• PwC Netherlands - الرؤى الضريبية والمطبوعات
• Hoge Raad 2021، مسؤولية المدير عن خرق واجب مسك الدفاتر (ECLI:NL:HR:2021:1099)
• Hoge Raad 2025، صحة قرارات اجتماع المساهمين (ECLI:NL:HR:2025:978)
• De Brauw Blackstone Westbroek - رؤى قانونية
• محكمة العدل للاتحاد الأوروبي، قضية Polbud حول التحول العابر للحدود للشركات (C-106/16)
• Belastingdienst - معدلات ضريبة دخل الشركات (19% حتى 200,000 يورو و25.8% لما فوق)