هل ترغب في بدء تجارة زيت CBD في هولندا؟

خلال العقد الماضي، أصبحت البدائل المتاحة للطب الحديث شائعة بشكل متزايد. وقد أحدث زيت CBD بشكل خاص تأثيراً كبيراً على المجتمع، حيث يبدو أنه يمكن تخفيف أو حتى علاج عدد كبير جداً من الأمراض والأعراض المختلفة باستخدام زيت CBD. وبطبيعة الحال، كان لهذا أيضاً تأثير على السوق التجارية، حيث أُنشئت مجموعة كبيرة من الشركات التي تروج لزيت CBD وتبيعه.

ومع ذلك، إذا كنت مهتماً بفتح شركة في هولندا لتوزيع زيت CBD وبدء بيعه، فهناك العديد من الأمور التي تحتاج إلى معرفتها. فمن البالغ الأهمية أن تلتزم شركتك بجميع القوانين والقواعد واللوائح المعمول بها. وإلا فإنك تخاطر بإمكانية التعرض للملاحقة القضائية لانتهاك القانون الجنائي. وفي هذا المقال، لخصنا جميع هذه اللوائح لتمكينك من اتخاذ قرار مدروس بعناية.

المنطقة الرمادية في النظام القانوني الهولندي

تقع بعض القطاعات مثل بيع القنب والمنتجات ذات الصلة ضمن منطقة رمادية معينة من القانون. وبعض الأنشطة ليست قانونية تماماً، على الرغم من أن القانون الهولندي يسمح بها. ولتفادي ارتكاب أي أخطاء، من الضروري معرفة الأنشطة المسموح بها وتلك غير المسموح بها. بدايةً، يُمنع تقريباً كل ما يتعلق بإنتاج القنب لاستخراج CBD في هولندا. وينتج ما تقدم عن إشعار الشؤون القانونية بوزارة الصحة والرفاهية والرياضة.

ما هو المسموح به؟

1.     الاستخدام الطبي الخاضع للإعفاء

التشريعات ذات الصلة:

• الدولي: الاتفاقية الوحيدة للمخدرات واتفاقية المؤثرات العقلية؛
• الوطني: قانون الأفيون الهولندي (Opium Act)، ومرسوم Opium Act، ولائحة تنفيذ Opium Act، وسياسات الإعفاء الضريبي للأفيون.

بموجب الاتفاقية الوحيدة للمخدرات، يمتلك مكتب القنب الطبي (BMC) الحق القانوني الحصري لاستيراد وتصدير القنب (ومستخلصاته) وراتنج القنب. وتتطلب المعاهدة هذا الاحتكار لمنع وصول القنب إلى الطرق غير القانونية. وإذا كانت شركة ما، بما في ذلك عميل للشركة المذكورة، ترغب في استيراد هذه المنتجات أو تصديرها، فيجب أن يتم ذلك عن طريق BMC ولا يمكنها القيام بذلك إلا إذا كانت الشركة تمتلك إعفاء من Opium Act. وسيتولى BMC بعد ذلك تنظيم المستندات الهولندية اللازمة والنقل مقابل رسوم.

ما هو الإعفاء من Opium Act؟

يهدف الإعفاء من Opium Act إلى تمكين الشركات أو المؤسسات التي ترغب في ممارسة أنشطة باستخدام الوسائل المشار إليها في Opium Act. وتحت شروط معينة، لا يسري هذا الحظر على الصيادلة، والأطباء الممارسين العامين الذين يمتلكون صيدلية مشتركة، والأطباء البيطريين. بالإضافة إلى ذلك، لا ينطبق القانون على المؤسسات المعينة من قبل الحكومة والأشخاص أو المؤسسات التي تخزن مثل هذه المنتجات الطبية لممارسة الطب أو طب الأسنان أو لاستخدامهم الطبي الخاص بموجب المادة 5 من Opium Act.

ما هو الغرض؟

يجب أن يكون لدى الشركات المحتملة وعملائها الراغبين في استيراد و/أو تصدير القنب للاستخدام الطبي هدف واحد أو أكثر من الأهداف التالية من أجل الحصول على إعفاء. وتطبيقاً للمادة 8(1)(أ) إلى (ج) و (2) من Opium Act، يمنح BMC إعفاءً للأغراض التالية:

• الصحة العامة
• صحة الحيوان (مقسمة إلى إعفاءات لكلاب الشرطة وإعفاءات أخرى من هذا القبيل)
• البحث العلمي أو الكيميائي التحليلي
• الأغراض التعليمية
• الأغراض المتعلقة بالتجارة مع الوزير المختص.

تكاليف التقدم بطلب للحصول على إعفاء من Opium Act

يلزم دفع رسوم طلب قدرها €1,000.00 لمعالجة طلب الإعفاء من Opium Act. وتدفع رسوم الطلب هذه أيضاً عند تقديم طلب لتمديد الإعفاء إذا كان طلب التمديد سيؤدي، في حال الموافقة عليه، إلى تجاوز فترة منح مدتها خمس سنوات. وببساطة، يجب دفع رسوم الطلب مرة واحدة كل خمس سنوات. وفي جميع الحالات، ينطبق ما يلي: لا يوجد حق في استرداد رسوم الطلب إذا سحب العميل الطلب، أو إذا قرر العميل عدم الاستمرار في معالجة الطلب، أو إذا تم رفض الطلب كلياً أو جزئياً.

بالإضافة إلى رسوم الطلب، تستحق رسوم سنوية قدرها € 700.00. ويكون التزام دفع البدل السنوي للعام التقويمي الجديد دائماً في 1st of January من ذلك العام. وإذا لم يعد العميل يرغب في الاستفادة من الإعفاء، فيجب عليه إخطار BMC كتابياً قبل 1 January من العام التقويمي الجديد. وإذا أُهمل هذا الإخطار أو تم بعد 31 December من العام السابق، فيجب دفع الرسوم السنوية للعام التقويمي الجديد.

استيراد القنب الطبي من قبل الشركات الهولندية

يتطلب استيراد القنب (ومستخلصاته) الحصول على تصريح استيراد أيضاً. ويحصل العميل على ذلك عن طريق ملء نموذج طلب للحصول على تصريح استيراد. وعند استلام نموذج الطلب، يقوم BMC بإنشاء عقد من نسختين وفاتورة لتسليم القنب. ثم يتقدم BMC بطلب للحصول على تصريح استيراد. وفور استلام تصريح الاستيراد، يرسله BMC إلى الشركة الأجنبية. وبواسطة تصريح الاستيراد، يمكن لصاحب الشركة التقدم بطلب للحصول على تصريح تصدير من الجهة الحكومية في الخارج. وبمجرد إصدار رخصة التصدير وإعادة العقد الموقع، يمكن شحن القنب (ومستخلصاته) عبر BMC. وتتضمن التكاليف تكاليف التقدم بطلب للحصول على تصريح الاستيراد، وتكاليف الاتفاقية، وبالطبع تكاليف النقل.

تصدير القنب الطبي من قبل الشركات الهولندية

يتطلب تصدير القنب (ومستخلصاته) الإجراءات والمستندات التالية:

• نسختان أصليتان من تصاريح الاستيراد من الشركة الأجنبية التي يتم توريد القنب (ومستخلصاته) إليها.
• نموذج طلب للحصول على رخصة تصدير.
• عند استلام نموذج الطلب للحصول على رخصة تصدير وتصاريح الاستيراد الأصلية، يقوم BMC بإنشاء عقد من نسختين وفاتورة لتسليم القنب. ثم يتقدم BMC بطلب للحصول على رخصة تصدير. وبمجرد إعادة العقد الموقع، يمكن لـ BMC تصدير القنب (ومستخلصاته).
• تتضمن التكاليف تكاليف تقديم طلب الحصول على رخصة التصدير، وتكاليف الاتفاقية، وتكاليف النقل.

2.     ألياف القنب

عند البت في طلبات الإعفاء الخاصة بالقنب وفقاً للمادة 8(2) من Opium Act، سيطبق BMC المعايير التالية:

تنطبق المادة 8i الفقرة 1 من Opium Act في هذه الحالة: ينص القانون على أنه لن يُمنح الإعفاء إلا إذا أبرم BMC عقداً لزراعة القنب وتوريده. ولذلك، لن تُمنح أي إعفاءات لزراعة القنب للمزارعين الذين سيوردون مباشرة إلى السوق. ولا تسري المحظورات المنصوص عليها في المادة 3(B) من Opium Act على القنب المصمم بوضوح لأجل:

• استخراج ألياف القنب، أو
• إكثار البذور لإنتاج ألياف القنب،

بشرط أن ينطبق الاستثناء من حظر زراعة القنب فقط في حدود ما إذا كانت الزراعة تتم في أرض مكشوفة وفي الهواء الطلق. وهذان الهدفان حاصران تماماً. والقنب غني بطبيعته بمادة CBD ويحتوي على نسبة قليلة نسبياً من THC. لذلك، فهو قانوني في العديد من دول الاتحاد الأوروبي، بشرط أن تنخفض نسبة THC عن 0.2%.

3.     مادة CBD الخالصة، دون وجود أي شكل من أشكال Tetrahydrocannabinol (THC)

ينبع هذا من البريد الإلكتروني لشؤون الخدمات القانونية بوزارة الصحة والرفاهية والرياضة والخدمات الإنسانية: "المادة الخالصة CBD ليست محظورة في هولندا. ينص Opium Act على حظر المكون النفسي الفعال لنبات القنب المتمثل في THC. وبالتالي، فإن بيع المنتجات الخالية من أي شكل من أشكال THC ليس محظوراً بموجب Opium Act."

إذن، ما هو المحظور فعلياً في هولندا؟ إنتاج القنب لاستخراج CBD. ويُحظر القيام بالأمور التالية بـ / على أي مادة مشار إليها في القائمة I والقائمة II من هذا القانون أو محددة بموجب المادة 3a(5):

• إدخالها إلى أراضي هولندا أو إخراجها منها؛
• تحضيرها، أو معالجتها، أو بيعها، أو تسليمها، أو توفيرها، أو نقلها لزراعتها؛
• حيازتها أو ملكيتها؛
• تصنيعها.

المنطقة الرمادية بالأرقام

داخل الاتحاد الأوروبي، لا يجوز زراعة القنب إلا بنسبة أقصاها 0.2% من المادة النفسية الفعالة THC. وهناك عدد من الأنواع المعتمدة من قبل المفوضية الأوروبية (EC). ويمكن العثور على نظرة عامة على ذلك هنا. ونظرياً، يجب أن يكون بيع المنتجات الخالية من أي شكل من أشكال THC ممكناً دون أي مشاكل.

هل تريد معرفة المزيد عن الإمكانيات المتاحة؟

تشهد تجارة CBD ازدهاراً كبيراً، ولكن عليك معرفة متى وكيف ولماذا ترغب في دخول هذه السوق. إذا كنت تشعر أن لديك الوقت الكافي لاستكشاف كافة القواعد واللوائح ولديك شغف بهذا المشروع، يمكنك دائماً الاتصال بنا للحصول على معلومات متعمقة حول التفاصيل الدقيقة. Intercompany Solutions هي شريك راسخ للشركات الأجنبية والمستثمرين الذين يرغبون في بدء أعمال تجارية هولندية. ويمكننا مساعدتك خلال كل خطوة على طول الطريق.

المصادر

• المفوضية الأوروبية - الضرائب والاتحاد الجمركي
• RVO - وكالة المشاريع الهولندية
• Burgerlijk Wetboek Boek 2 (wetten.overheid.nl)
• منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية - التسعير التحويلي والتوجيه الضريبي الدولي
• PwC Netherlands - الرؤى والمطبوعات الضريبية
• Hoge Raad 2018، سياسة التسامح والملاحقة القضائية للمقاهي (ECLI:NL:HR:2018:25)
• Hoge Raad 2026، Opium Act والدفاع بموجب قانون الاتحاد الأوروبي (ECLI:NL:HR:2026:207)
• De Brauw Blackstone Westbroek - الرؤى القانونية
• محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي، قضية Polbud بشأن تحويل الشركات عبر الحدود (C-106/16)
• Belastingdienst - معدلات ضريبة أرباح الشركات (19% حتى EUR 200,000 و25.8% لما زاد عن ذلك)