Wie man ein Café, Restaurant oder Hotel in den Niederlanden eröffnet (Leitfaden)

Wenn Sie planen, ein Café, ein Restaurant oder ein Hotel in Holland zu eröffnen, gibt es zahlreiche Vorschriften und Regeln, die Sie einhalten müssen. Dieser Leitfaden hilft Ihnen dabei, den Umfang Ihrer Pflichten schnell zu ermitteln.

Der vorliegende Plan dient lediglich als Orientierungshilfe. Es kann weitere relevante Pflichten geben, die hier nicht genannt werden. Bitte kontaktieren Sie uns, wenn Sie weitere Informationen benötigen.

Prüfen Sie, ob Sie die Voraussetzungen für einen langfristigen Aufenthalt in Holland erfüllen

Unternehmer, die einen längeren Aufenthalt planen, müssen eine Reihe von Bedingungen erfüllen. Manchmal ist eine Aufenthaltsgenehmigung erforderlich.

Wählen Sie Ihren Standort und prüfen Sie den lokalen Flächennutzungsplan

Ihr eingetragener Sitz sollte dem Flächennutzungsplan der jeweiligen Region entsprechen. Alternativ können Sie bei den Behörden eine Ausnahme beantragen oder die Gemeinde bitten, den Flächennutzungsplan zu ändern.

Reichen Sie einen Antrag auf eine Baugenehmigung ein

Wenn Sie planen, ein bestehendes Gebäude zu bauen, zu renovieren oder zu verändern, müssen Sie wahrscheinlich eine Omgevingsvergunning (eine umfassende Genehmigung zur Änderung physischer Aspekte) beantragen. In der Vergangenheit wurde dieses Dokument einfach Baugenehmigung genannt.

Beachten Sie die Anforderungen an den Brandschutz

Um zu gewährleisten, dass der Gastronomiebetrieb brandsicher ist, benötigen Sie höchstwahrscheinlich eine Nutzungsgenehmigung (in der Omgevingsvergunning enthalten). In bestimmten Fällen kann jedoch eine Nutzungsanzeige ausreichen.

Beachten Sie die Regeln zum Umweltschutz

Alle Inhaber von Gastronomiebetrieben müssen verschiedene Umweltrichtlinien einhalten. Meistens ist die Einreichung eines Antrags auf eine Omgevingsvergunning nicht erforderlich. Es reicht aus, Ihr Unternehmen bei der örtlichen Gemeinde anzumelden.

Reichen Sie einen Antrag auf eine Betriebsgenehmigung für ein Gastronomieunternehmen ein

Einige Gemeinden verlangen Betriebsgenehmigungen für Gastronomiebetriebe. Die Anforderungen stehen im Zusammenhang mit Anstand, Sicherheit und öffentlicher Ordnung.

Registrieren Sie Ihr Unternehmen bei der niederländischen Behörde für Lebensmittel- und Verbrauchergütersicherheit (NVWA)

Falls Ihr Unternehmen Lebensmittel herstellt, verkauft oder verarbeitet, ist eine Registrierung bei der NVWA erforderlich.

Erstellen oder erwerben Sie einen zugelassenen Hygiene-Code

Die Zubereitung von Speisen und Getränken muss einem Hygiene-Code entsprechen. Sie können einen solchen Code selbst erstellen oder ein bereits zertifiziertes Dokument verwenden (z. B. vom Branchenverband des Gastgewerbes). Hygiene-Codes müssen den europäischen Prinzipien der Gefahrenanalyse und kritischer Kontrollpunkte (HACCP) folgen. Die Einhaltung eines für den Sektor zugelassenen Hygiene-Codes erfüllt automatisch alle gesetzlichen Anforderungen.

Reichen Sie einen Antrag auf eine Lizenz zum Ausschank von alkoholfreien oder alkoholischen Getränken ein

Falls Sie planen, alkoholische Getränke zum Verzehr in Ihrem Betrieb zu verkaufen oder anzubieten, müssen Sie bei der örtlichen Gemeinde eine Alkohollizenz (nach dem Gaststätten- und Lizenzgesetz) einholen. Für den Verkauf von alkoholfreien Getränken reicht eine Speise- und Getränkegenehmigung aus.

Holen Sie eine Genehmigung für den Betrieb einer Terrasse ein

Wenn Sie planen, eine Terrasse im öffentlichen Raum oder auf einem Privatgrundstück zu bewirtschaften, benötigen Sie höchstwahrscheinlich eine Genehmigung der Gemeinde. Terrassen sind nur als Teil bestehender Hotels und Gastronomiebetriebe zulässig.

Holen Sie eine Genehmigung für Spielautomaten ein

Wenn Sie planen, einen Spielautomaten im Gastronomiebetrieb aufzustellen, müssen Sie bei der örtlichen Gemeinde eine spezielle Genehmigung beantragen.

Reichen Sie einen Antrag auf Musiklizenzen ein

Sie müssen eine besondere Genehmigung für das öffentliche Abspielen von Musik einholen. Sena und Buma regeln die Genehmigung und stellen Lizenzen aus.

Identifizieren und bewerten Sie potenzielle Risikoquellen

Wenn Sie planen, Personal einzustellen, müssen Sie vor der Eröffnung Ihres Gastronomiebetriebs eine sogenannte Risikoinventarisierung samt Risikobewertung (RI&E) erstellen. Das RI&E-Modell für das Gastgewerbe (Horeca) ist für diesen Zweck geeignet.

Registrieren Sie sich im niederländischen Handelsregister und bei der Belastingdienst

Alle neuen Unternehmen müssen im Handelsregister der Niederlande eingetragen werden. Ihre Daten werden an die Steuerbehörden weitergeleitet. Sie müssen daher kein separates Registrierungsverfahren bei der Belastingdienst durchlaufen.

Unsere lokalen Gründungsberater können Ihnen bei der Gründung eines Hotels, Restaurants oder einer Bar behilflich sein. Bitte zögern Sie nicht, uns zu kontaktieren.

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Quellen

• Europäische Kommission - Steuer- und Zollunion
• RVO - Niederländische Agentur für Unternehmensförderung
• Wet op de vennootschapsbelasting 1969 (wetten.overheid.nl)
• Omgevingswet (wetten.overheid.nl)
• PwC Niederlande - Einblicke und Publikationen zum Steuerrecht
• Staatsrat 2024, Gastronomiebetriebs- und Alkohollizenz (ECLI:NL:RVS:2024:1699)
• Staatsrat 2025, Entzug einer Gastronomiebetriebslizenz (ECLI:NL:RVS:2025:1315)
• KPMG Niederlande - Steuerberatung und Einblicke
• Europäischer Gerichtshof, das niederländische Stickstoff-Urteil (PAS) (C-293/17)
• Belastingdienst - Körperschaftssteuersätze (19% bis zu EUR 200.000 und 25,8% darüber)