Auditoría y contabilidad en los Países Bajos

Holanda cuenta con un marco regulatorio bien desarrollado para empresas privadas, sociedades y corporaciones. Los elementos principales del marco consisten en: reglas claras sobre estados financieros, auditoría y publicación de auditorías.

Debido a la claridad y relativa simplicidad de las regulaciones, las corporaciones pueden contar con una base de operaciones estable donde pueden planificar a largo plazo. En este artículo, presentamos un resumen de los requisitos de contabilidad, auditoría y publicación en Países Bajos. Si desea recibir información más detallada, póngase en contacto con nosotros.

Elaboración obligatoria de estados financieros

Prácticamente todas las entidades corporativas registradas en Holanda están obligadas a presentar estados financieros. El requisito es legal y a menudo se incluye en los Estatutos de la entidad (AoA).

Las empresas extranjeras están obligadas a presentar sus cuentas anuales en sus países de origen y proporcionar una copia a la Cámara de Comercio neerlandesa. Las sucursales son una excepción a esta regla, ya que no están obligadas a elaborar estados financieros independientes.

Importancia de los informes financieros para las empresas neerlandesas

Los estados financieros constituyen la base del gobierno corporativo y, como tales, son un elemento vital del sistema legal en Holanda.

Su propósito principal es informar a los accionistas. Una vez que los accionistas aceptan los estados financieros, exoneran a la junta directiva por su desempeño. Su propósito secundario, de igual importancia, es proteger a los acreedores. Prácticamente todas las entidades corporativas están obligadas a registrarse en el Registro Mercantil de la Cámara de Comercio y publicar anualmente datos financieros específicos. El Registro es de acceso público y representa una importante fuente de información con respecto al mercado nacional.

Los estados financieros también están relacionados con la fiscalidad. Aunque la legislación fiscal establece reglas independientes para determinar la base imponible, el primer paso del proceso es considerar los estados financieros.

Contenido de los estados financieros neerlandeses

Como mínimo, los estados financieros contienen una cuenta de pérdidas y ganancias, un balance general y notas a las cuentas.

Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados (GAAP) en Holanda

Las normas contables neerlandesas están reguladas. Los principios contables se basan principalmente en directivas europeas.

Los GAAP se aplican a sociedades de responsabilidad limitada privadas y públicas y a otras entidades, por ejemplo, algunas formas de sociedad colectiva o en comandita. Las empresas que cotizan en bolsa, las compañías de seguros y las instituciones financieras están sujetas a normas especiales.

Los principios contables neerlandeses difieren de las normas internacionales de información financiera (IFRS), pero se armonizan continuamente. Desde 2005, todas las empresas cotizadas en la Unión Europea están obligadas a seguir las IFRS. Esta regla también se aplica a las compañías de seguros e instituciones financieras neerlandesas. La cuestión de si las sociedades de responsabilidad limitada privadas (BVs), las sociedades anónimas no cotizadas (NVs) y otras entidades comerciales locales pueden seguir las IFRS todavía se está debatiendo.

Los principios contables neerlandeses

De acuerdo con los principios de contabilidad, toda la información financiera debe ser comprensible, confiable, relevante y comparable. Todos los estados financieros deben reflejar de manera realista la posición de la empresa de acuerdo con los principios.

La cuenta de pérdidas y ganancias, el balance general y las notas deben presentar de forma veraz y fidedigna el patrimonio neto de los accionistas a la fecha del balance general, la ganancia anual y, si es posible, la liquidez y solvencia de la empresa.

Las empresas que participan en grupos internacionales pueden optar por elaborar sus estados financieros de conformidad con las normas contables aceptadas en otro Estado miembro de la UE, si se incluye una referencia a estas normas en las notas adjuntas.

Los principios contables deben presentarse en el estado financiero. Una vez implementados, estos principios solo se pueden cambiar si el cambio está bien justificado. La razón del cambio debe explicarse en las notas respectivas, junto con sus consecuencias con respecto a la posición financiera de la empresa. La legislación neerlandesa establece requisitos específicos de divulgación y valoración que deben respetarse.

La moneda oficial de presentación de informes es el euro, pero según las actividades específicas de la empresa o la estructura de su grupo, el informe puede utilizar otra moneda.

Requisitos de consolidación, auditoría y publicación en Holanda

Los requisitos de consolidación, auditoría y publicación dependen del tamaño de la empresa: grande, mediana, pequeña o micro. El tamaño se determina mediante los siguientes criterios:

• número de empleados
• valor del activo en el balance, y
• facturación neta.

La siguiente tabla resume los parámetros utilizados para la clasificación. También se deben incluir los valores de los activos, el personal y la facturación neta de las empresas del grupo y las filiales aptas para la consolidación. Las empresas que califiquen para la categoría grande o mediana deben cumplir al menos 2 de los 3 criterios durante dos años consecutivos.

Criterio	Grande	Mediana	Pequeña	Micro
Facturación	> 20 M de euros	6 - 20 M de euros	350 K - 6 M de euros	< 350 K euros
Activos	> 40 M de euros	12 - 40 M de euros	700 K - 12 M de euros	< 700 K euros
Empleados	> 250	50 - 250	10 - 50	< 10

Requisitos neerlandeses para la consolidación

En principio, las corporaciones deben incluir los datos de cualquier filial y empresa de su grupo en sus estados financieros para presentar un informe consolidado.

De acuerdo con la ley en Holanda, las filiales controladas son entidades jurídicas en las que las empresas pueden ejercer de forma directa o indirecta >50 por ciento de los derechos de voto en la junta de accionistas o están autorizadas para destituir o nombrar >50 por ciento de los directores ejecutivos y de supervisión. Las sociedades en las que las empresas son socios colectivos también entran dentro del alcance de la definición de filial. Las empresas del grupo son entidades jurídicas o sociedades dentro de la estructura de grupos de empresas. El factor decisivo de consolidación es el control (de gestión) sobre las filiales, independientemente del porcentaje de acciones que posean.

La información financiera de las filiales o empresas del grupo no necesita presentarse en los estados financieros (consolidados) si:

1. Es insignificante en comparación con todo el grupo:

• se requiere demasiado tiempo o recursos para obtener los datos financieros de la filial o empresa del grupo;
• la empresa se mantiene con la intención de ser transferida a un propietario diferente.

2. La consolidación se puede excluir si la empresa del grupo o filial:

• cumple con los criterios de una pequeña empresa desde el punto de vista legal (estos criterios se presentan en el punto sobre condiciones de publicación);
• no cotiza en bolsa.

3. La consolidación también se puede excluir en las siguientes circunstancias:

• la empresa no ha sido informada por escrito de ninguna objeción a la falta de consolidación dentro de los seis meses posteriores al cierre del ejercicio financiero por un mínimo del 10 por ciento de los miembros o titulares de ≥ 10 por ciento del capital emitido;
• los datos financieros pendientes de consolidación ya han sido presentados en los estados financieros de la corporación matriz;
• los estados consolidados y el informe anual cumplen con los requisitos de la 7.ª Directiva de la UE;
• los estados consolidados, el informe anual y el informe de auditoría, si no han sido traducidos al neerlandés, se tradujeron o elaboraron en alemán, inglés o francés y todos los documentos están en el mismo idioma;
• dentro de los seis meses posteriores a la fecha del balance general o dentro de 1 mes del aplazamiento permitido de la publicación, los documentos o sus traducciones mencionadas anteriormente se presentaron en la oficina del Registro Mercantil donde estaba registrada la empresa o, alternativamente, se realizó una notificación con referencia a la oficina del Registro Mercantil donde estos documentos están disponibles.

Requisitos de auditoría en Holanda

La ley en Holanda exige que las grandes y medianas empresas hagan auditar sus informes anuales por auditores locales cualificados, registrados e independientes. Los auditores son nombrados por los accionistas, miembros de la junta general o, alternativamente, por la junta directiva o de supervisión. En principio, los informes de auditoría deben incluir puntos que aclaren si:

• los estados financieros ofrecen información de acuerdo con los principios contables generalmente aceptados en Holanda y representan con precisión el resultado anual y la posición financiera de la empresa. Se puede evaluar la liquidez y solvencia de la empresa;
• el informe de la Junta Directiva cumple con los requisitos legales; y
• se proporciona la información adicional necesaria.

El auditor nombrado rinde informe a la junta de supervisión y a la junta directiva. La institución competente debe considerar primero el informe de auditoría y luego aprobar o determinar los estados financieros.

Si no es obligatorio realizar una auditoría, las partes pueden hacerlo de forma voluntaria.

Los requisitos de publicación en Países Bajos

Todos los estados financieros deben ser finalizados y aceptados por los miembros de la junta directiva dentro de los 5 meses posteriores al cierre del ejercicio financiero. Después de eso, los accionistas tienen dos meses para adoptar los estados financieros tras su aprobación por parte de los directores ejecutivos. Además, la empresa debe publicar su informe anual dentro de los 8 días posteriores a la aprobación o determinación de los estados por parte de los accionistas. Publicación significa la presentación de una copia en el Registro Mercantil de la Cámara de Comercio.

El período para la elaboración de los estados financieros puede ser prorrogado hasta por cinco meses por los accionistas. Por lo tanto, el plazo límite de publicación es de 12 meses posteriores al cierre del ejercicio financiero.

Si los accionistas de la entidad también actúan en calidad de directores ejecutivos, la fecha de aprobación de los documentos por parte de la Junta Directiva también será la fecha de adopción por parte de la junta de accionistas. En tales circunstancias, el plazo límite de publicación es de cinco meses (o diez meses, si se ha concedido una prórroga de cinco meses) posteriores al cierre del ejercicio financiero.

Los requisitos de publicación dependen del tamaño de la empresa. Se resumen en la siguiente tabla.

Documento	Grande	Mediana	Pequeña	Micro
Balance general, notas	Divulgación completa	Condensado	Condensado	Limitado
Cuentas de pérdidas y ganancias, notas	Divulgación completa	Condensado	No necesario	No necesario
Principios de valoración, notas	Divulgación completa	Divulgación completa	Divulgación completa	No necesario
Informe de gestión	Divulgación completa	Divulgación completa	No necesario	No necesario
Estados de flujo de efectivo	Divulgación completa	Divulgación completa	No necesario	No necesario

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Fuentes

• NBA - Organismo profesional neerlandés de contadores
• Raad voor de Jaarverslaggeving - Orientación sobre los GAAP neerlandeses
• Burgerlijk Wetboek Boek 2, rechtspersonen (wetten.overheid.nl)
• RVO - Agencia de Empresas de Países Bajos
• Comisión Europea - fiscalidad y unión aduanera
• PwC Países Bajos - análisis fiscales y publicaciones
• Hoge Raad 2025, validez de las resoluciones de la junta de accionistas (ECLI:NL:HR:2025:978)
• Hoge Raad 2026, conflicto de intereses de un director (art. 2:239 DCC) (ECLI:NL:HR:2026:592)
• Loyens & Loeff - análisis legales y fiscales
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