Cómo abrir una cafetería, un restaurante o un hotel en los Países Bajos (Guía)

Si planea abrir un café, un restaurante o un hotel en Holanda, existen numerosas regulaciones y normas que debe cumplir. Esta guía le ayudará a determinar rápidamente el alcance de sus obligaciones.

El presente plan es solo una guía orientativa. Es posible que existan otras obligaciones relevantes no mencionadas aquí. Por favor, contáctenos si necesita más información.

Verifique si cumple con los requisitos para una estancia de larga duración en Holanda

Los empresarios que planeen quedarse durante períodos prolongados deben cumplir con una serie de condiciones. En ocasiones, es necesario un permiso de residencia.

Elija su oficina y verifique el plan de zonificación local

Su domicilio social debe ser conforme con el plan de zonificación de la zona en cuestión. Como alternativa, puede solicitar a las autoridades que hagan una excepción o pedir al municipio que modifique el plan de zonificación.

Presente una solicitud de permiso de construcción

En caso de que planee construir, renovar o modificar una construcción existente, es probable que deba solicitar un Omgevingsvergunning (un permiso integral para modificar aspectos físicos). En el pasado, este documento se denominaba simplemente permiso de construcción.

Considere los requisitos de seguridad contra incendios

Para garantizar que el establecimiento de hostelería sea seguro en materia de incendios, lo más probable es que necesite un permiso de ocupación (incluido en el Omgevingsvergunning). Sin embargo, en casos particulares, puede ser suficiente con una notificación de ocupación.

Considere las normas para la protección del medio ambiente

Todos los propietarios de negocios de hostelería deben respetar diversas directrices medioambientales. En la mayoría de los casos, no es necesario presentar una solicitud de Omgevingsvergunning. Es suficiente con registrar su empresa en el municipio local.

Presente una solicitud de permiso para operar una empresa de hostelería

Algunos municipios exigen permisos de funcionamiento para los negocios de hostelería. Los requisitos están vinculados con la decencia, la seguridad y el orden público.

Registre su empresa ante la Autoridad Neerlandesa de Seguridad de los Alimentos y Productos de Consumo (NVWA)

En caso de que su empresa produzca, venda o procese productos alimenticios, es necesario registrarse ante la NVWA.

Prepare o adquiera un código de higiene aprobado

La preparación de bebidas y alimentos debe estar alineada con un código de higiene. Puede elaborar dicho código usted mismo o utilizar un documento ya certificado (por ejemplo, de la Junta de la Industria de la Hostelería y Restauración). Los códigos de higiene deben seguir los principios del Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP) europeos. El cumplimiento de un código de higiene aprobado para el sector satisface automáticamente todos los requisitos legales.

Presente una solicitud para una licencia que le permita servir bebidas alcohólicas o no alcohólicas

En caso de que planee vender u ofrecer bebidas alcohólicas para consumo en su establecimiento, debe obtener una licencia de alcohol del municipio local (en virtud de la Ley de Hostelería y Licencias). Un permiso para bebidas y alimentos es suficiente para vender bebidas no alcohólicas.

Obtenga un permiso para explotar una terraza

Si planea prestar servicio en una terraza situada en un espacio público o propiedad privada, lo más probable es que necesite un permiso expedido por el municipio. Las terrazas solo están permitidas como parte de hoteles y establecimientos de hostelería existentes.

Obtenga un permiso para máquinas recreativas o de juego

Si planea instalar una máquina de juego o apuestas en el establecimiento de hostelería, debe solicitar un permiso específico en el municipio local.

Presente una solicitud para licencias de música

Debe obtener una autorización especial para reproducir música en público. Sena y Buma regulan dicha autorización y emiten las licencias.

Identifique fuentes potenciales de riesgo y evalúelas

Si planea contratar personal, debe redactar el denominado inventario de riesgos, completado con una evaluación de riesgos (RI&E) antes de abrir su establecimiento de hostelería. El modelo de RI&E para hostelería y hotelería (Horeca) se adapta a este propósito.

Regístrese en el Registro Mercantil Neerlandés y en la Administración Tributaria

Todos los negocios nuevos deben registrarse en el Registro Mercantil de los Países Bajos. Sus datos se transmitirán a la autoridad fiscal. Por lo tanto, no tiene que realizar un procedimiento de registro independiente ante la Belastingdienst.

Nuestros agentes locales de constitución de sociedades pueden ayudarle en el proceso de establecimiento de un hotel, restaurante o bar. Por favor, no dude en contactarnos.

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Fuentes

• Comisión Europea - fiscalidad y unión aduanera
• RVO - Agencia de Empresas de los Países Bajos
• Wet op de vennootschapsbelasting 1969 (wetten.overheid.nl)
• Omgevingswet (wetten.overheid.nl)
• PwC Países Bajos - información y publicaciones fiscales
• Consejo de Estado 2024, licencia de explotación de hostelería y alcohol (ECLI:NL:RVS:2024:1699)
• Consejo de Estado 2025, retirada de una licencia de explotación de hostelería (ECLI:NL:RVS:2025:1315)
• KPMG Países Bajos - servicios e información fiscal
• Tribunal de Justicia de la UE, sentencia neerlandesa sobre el nitrógeno (PAS) (C-293/17)
• Belastingdienst - tipos del impuesto sobre sociedades (19% hasta 200,000 EUR y 25.8% por encima)