Regulación cripto: ¿Qué significa MiCA para los proyectos de criptomonedas? (Parte I)

En Intercompany Solutions, siempre nos esforzamos por ofrecer a todos nuestros clientes los mejores servicios posibles, adaptados específicamente a sus necesidades. Con el surgimiento del emprendimiento digital, las criptomonedas son actualmente un tema de gran interés. Específicamente, la cantidad continuamente creciente de altcoins ofrece nuevas oportunidades casi a diario. De este modo, se puede apreciar cómo el mercado cripto está en auge y creando posibilidades para que personas de todas partes prosperen. Si actualmente está invirtiendo en criptomonedas y desea expandir su negocio en el extranjero, o si desea constituir una empresa holandesa dentro de este mercado específico, definitivamente podemos ayudarle con la creación de la empresa.

Nuestra empresa está especializada en la constitución de empresas holandesas para empresarios e inversores extranjeros, lo que permite a cualquier persona realizar negocios con la Unión Europea (UE). Podemos proporcionarle todos los servicios necesarios para incorporar y registrar su nueva empresa holandesa. Después de eso, también podemos ayudarle con una amplia gama de otros servicios, como la apertura de una cuenta bancaria holandesa, asesoramiento legal y fiscal, servicios administrativos y secretariales, y servicios orientados a ayudar a que su empresa holandesa crezca continuamente. Siempre trabajamos sobre la base de tarifas predeterminadas, combinando sus necesidades para crear un paquete integral que cubra todos los servicios que necesitará de nosotros. Nuestros paquetes de constitución de empresas comienzan desde tan solo €1499, un importe todo incluido. Por favor, no dude en ponerse en contacto con nosotros para cualquier pregunta que pueda tener, con gusto se la responderemos.

El auge de las criptomonedas

Como habrá notado, las criptomonedas están ganando terreno en todo el mundo como una alternativa al dinero fiduciario. Cada vez más consumidores y empresas están invirtiendo en criptomonedas, que van desde monedas bien conocidas como Bitcoin y Ethereum hasta altcoins completamente nuevas que a veces pueden ofrecer promesas interesantes en sus libros blancos (whitepapers) correspondientes. El sector cripto es una forma moderadamente segura de invertir, o incluso de guardar dinero, a diferencia de un banco habitual. Los bancos están perdiendo rápidamente su credibilidad e imagen estable, y las personas buscan generalmente alternativas para poder guardar su dinero en un lugar seguro. Por supuesto, el auge de las criptomonedas también ha dado espacio para que muchos empresarios inicienen negocios dentro de la industria, como emisores de tokens y diversos proveedores de servicios. Esto, a su vez, ha llevado al deseo de poder regular mejor este tipo de empresas dentro de la UE.

La regulación de los criptoactivos ha sido un tema de debate creciente en los últimos años, lo que ha llevado a diversos enfoques legales dentro de la UE. Para abordar esto, la Comisión Europea propuso un nuevo Reglamento sobre los Mercados de Criptoactivos (MiCA) el 24 de septiembre de 2020. El objetivo es crear un marco regulatorio específico para todos los criptoactivos en la cadena de bloques (blockchain).

Esta regulación forma parte del denominado "Paquete de Finanzas Digitales" de la Comisión Europea, cuyo objetivo es hacer que los productos financieros innovadores estén más disponibles para los ciudadanos de la UE, garantizando al mismo tiempo una sólida protección tanto para los inversores como para la estabilidad del sistema financiero de la UE. El Paquete de Finanzas Digitales se centra en cuatro áreas clave: reducir la fragmentación del mercado, adaptar las leyes de la UE para apoyar la innovación digital, promover las finanzas digitales y gestionar los riesgos derivados de las nuevas tecnologías. Los reguladores creen que esta legislación favorable a las criptomonedas ayudará a establecer estándares en la industria y a mejorar el intercambio de información entre los actores del mercado, fomentando una mayor colaboración entre las nuevas empresas (start-ups) y las instituciones financieras consolidadas.

Reglamento sobre los Mercados de Criptoactivos (MiCAR)

El Reglamento sobre los Mercados de Criptoactivos (MiCAR) marca el primer paquete legislativo a nivel de la UE destinado a regular las criptomonedas y los servicios relacionados con criptomonedas. Estas normas y regulaciones se aplican tanto a los emisores de criptoactivos como a los proveedores de servicios cripto, estableciendo estándares coherentes en toda la UE. MiCAR se publicó oficialmente el 30 de junio de 2023. También contiene leyes y regulaciones específicas que rigen a los proveedores de servicios de criptoactivos (CASP). El Reglamento europeo sobre los Mercados de Criptoactivos (MiCAR) es especialmente relevante y se explica con más detalle en reglamentos complementarios adicionales.

La introducción de MiCAR es el primer intento de la UE de aplicar un enfoque regulatorio unificado para las criptomonedas y los servicios cripto, dirigido tanto a emisores como a proveedores de servicios y garantizando una alineación en toda la UE. Publicado el 30 de junio de 2023, MiCAR busca reducir la fragmentación regulatoria dentro de la UE, fomentar la innovación y la competencia en el sector financiero digital y gestionar los riesgos asociados.

Hacer que las regulaciones sean más eficientes y cerrar lagunas

A través de MiCA, la Comisión Europea busca cerrar las lagunas regulatorias mediante la creación de un marco unificado para todos los criptoactivos que quedan fuera de las regulaciones financieras actuales, como la Directiva sobre Mercados de Instrumentos Financieros II (MiFID II) y la Directiva sobre Dinero Electrónico 2 (EMD2). MiCA establece definiciones claras en la UE para especificar cuándo están involucrados criptoactivos, tokens referenciados a activos (stablecoins), tokens de utilidad (utility tokens) y proveedores de servicios de criptoactivos (CASP). También introduce transparencia al requerir que los emisores de tokens proporcionen información clave. Para mayor seguridad, MiCA fija requisitos mínimos de capital para los emisores de tokens referenciados a activos a fin de garantizar la estabilidad de precios y asegurar que se atiendan las solicitudes de reembolso de los inversores. Las normas sobre abuso y manipulación de mercado contenidas en el Reglamento sobre el Abuso de Mercado (MAR) también se aplicarán a todos los criptoactivos bajo MiCA. Con estos pasos, la CE busca respaldar productos de inversión innovadores mientras gestiona los riesgos financieros relacionados con las criptomonedas.

MiCA no solo establece estándares para los emisores de tokens y proveedores de servicios, sino que también aborda el problema creciente de la fragmentación regulatoria en Europa. Por ejemplo, países como Malta y Estonia han introducido normas nacionales con requisitos de licencia para los proveedores de servicios de criptoactivos, mientras que otros Estados miembros con sólidos mercados de blockchain, como Alemania, los Países Bajos y Luxemburgo, exigen que los proveedores se registren ante las autoridades financieras locales. Esto significa que los participantes del mercado deben cumplir las reglas de cada país para ofrecer servicios cripto en la UE. Como reglamento de la UE, MiCA prevalece sobre las leyes nacionales y crea un sistema único de licencias para los CASP, estandarizando los requisitos para la emisión y comercialización de tokens. Esta nueva legislación permitirá a las empresas acceder a todo el mercado europeo con una sola licencia.

Los objetivos principales de MiCA

Como cualquier marco regulatorio existente, MiCA ha sido creado para alcanzar ciertas ambiciones y objetivos con respecto a las criptomonedas y su potencial regulación. La idea es que MiCA ofrezca ciertos beneficios y garantías a todas las partes involucradas en el comercio de criptoactivos. En esencia, MiCA tiene cuatro objetivos principales, los cuales son los siguientes:

• Proporcionar certeza jurídica para los criptoactivos que aún no estén cubiertos por las regulaciones financieras europeas
• Colocar a todos los emisores de criptoactivos y proveedores de servicios (CASP) bajo un único marco regulatorio
• Reemplazar las normas nacionales para criptoactivos que carecen de regulaciones a nivel de toda la UE
• Crear regulaciones específicas para las monedas estables (stablecoins)

Como puede verse, los objetivos de MiCA están todos interconectados. El primer objetivo busca garantizar la claridad jurídica, estableciendo un marco claro para guiar cómo se regulan los criptoactivos de manera que estos mercados puedan crecer de forma estable y supervisable dentro de la UE. El segundo objetivo está orientado a respaldar la innovación en el mercado. Para fomentar el desarrollo de criptoactivos y el uso más amplio de la Tecnología de Registro Distribuido (DLT), MiCA pretende crear un marco regulatorio equilibrado que promueva la competencia leal y la innovación, lo que permitirá que un mayor número de personas inicie sus propios proyectos y monedas.

El tercer objetivo es garantizar la protección del consumidor y del inversor, así como la integridad del mercado. Dado que los criptoactivos no cubiertos por las leyes financieras actuales conllevan riesgos similares a los productos financieros tradicionales, MiCA busca ofrecer vías de protección semejantes. El cuarto objetivo es mantener la estabilidad financiera. A medida que los criptoactivos evolucionan, algunos, como las stablecoins, tienen el potencial de un uso generalizado y podrían afectar la estabilidad financiera. MiCA incluye protecciones para abordar los riesgos potenciales que las stablecoins podrían representar para la estabilidad y la política monetaria.

Requisitos legales

Varios requisitos de MiCAR han sido ampliados por la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA) y la Autoridad Bancaria Europea (EBA) a través de reglamentos delegados. Estos incluyen normas sobre procesos de concesión de licencias y notificación, gestión de reclamaciones, gestión de conflictos de intereses, garantía de continuidad del negocio, indicadores de sostenibilidad, el libro blanco del criptoactivo y otros asuntos relacionados con el alcance. En enero de 2024, la AFM celebró una reunión con los participantes del mercado para debatir sobre MiCAR. Las preguntas de estos participantes se abordaron antes, durante y después de la reunión. La AFM tiene previsto utilizar estas consultas para guiar sus preparativos y proporcionar una orientación más clara al mercado.

Período de transición

Tenga en cuenta que los CASP que operaban bajo normas nacionales antes del 30 de diciembre de 2024 pasarán por un período de transición. Para seguir ofreciendo servicios de criptoactivos, es probable que deban obtener una licencia de MiCAR o enviar una notificación antes del 30 de junio de 2025. Hasta entonces, seguirán las regulaciones nacionales. Si desea saber exactamente qué significa esto para usted, siempre puede ponerse en contacto con nosotros para analizar su situación y ver si necesita tomar medidas de inmediato o a corto plazo para operar con seguridad y continuar haciendo negocios.

Requisitos para empresas que ofrecen criptoactivos

Existen ciertos requisitos mencionados en MiCA que se implementarán para todas las empresas que ofrezcan criptoactivos en toda la UE. Solo hay algunas excepciones para unos pocos países europeos que cuentan con sus propias normas sobre criptoactivos, como Malta y Francia. Sin embargo, en general, la admisión y emisión de criptoactivos en los mercados de capitales europeos se rigen actualmente solo por las reglas de cotización de las plataformas de negociación individuales. El proyecto del Reglamento sobre los Mercados de Criptoactivos (MiCA) cambiará esto al introducir requisitos uniformes de divulgación de información y protección al inversor para las instituciones que emitan criptoactivos, de forma similar a los instrumentos financieros habituales. Este artículo cubre las disposiciones de MiCA para todos los criptoactivos que no estén respaldados por activos ni sean tokens de dinero electrónico.

Nos centraremos en los tres requisitos principales para las empresas que ofrecen criptoactivos. El término "criptoactivos" es amplio e incluye criptomonedas como Bitcoin y Ethereum, tokens de dinero electrónico como USD Coin y Tether, tokens respaldados por activos y tokens de utilidad como Filecoin y Binance Coin. Nos enfocaremos específicamente en las criptomonedas y los tokens de utilidad por ahora, pero podríamos cubrir el resto en un artículo futuro. Solo para aclarar: las criptomonedas son activos digitales que se utilizan como moneda en una cadena de bloques, mientras que los tokens de utilidad son como vales de prepago que otorgan acceso a productos o servicios. Los criptoactivos que ya están regulados por otras leyes, como los instrumentos financieros, el dinero electrónico y los depósitos, no están cubiertos por MiCA. Los NFT tampoco están incluidos aún en la regulación. Las instituciones que emiten y ofrecen criptomonedas a residentes de la UE, conocidas como "emisores", deben cumplir varios requisitos en virtud de MiCA. A continuación, explicaremos los tres requisitos más importantes que deberá cumplir si usted es una de estas partes.

Requisito 1: Una empresa constituida legalmente

Como hemos comentado anteriormente, cuando MiCA se implemente efectivamente, las instituciones que emitan criptoactivos y ofrezcan tokens al público europeo, o que busquen ser admitidas en plataformas de negociación, deberán cumplir tres requisitos clave. El primer requisito establece que el emisor debe estar registrado como una entidad jurídica dentro de la UE. Esta entidad jurídica actúa como la organización central responsable de cumplir con todos los compromisos asumidos ante los inversores. Esto significa que la empresa es responsable si alguna declaración resulta engañosa. Como resultado, los emisores de criptomonedas deberán ser más cautelosos al realizar declaraciones o proyecciones sobre el precio de un token o el proyecto asociado.

Esto ayuda a garantizar que sea menos probable que los consumidores e inversores se encuentren con pronósticos poco realistas sobre el precio de un token o el futuro de un proyecto de blockchain. En los Países Bajos, dicha entidad jurídica podría ser una BV o NV holandesa, por ejemplo. Esta organización central será responsable de cumplir las promesas hechas a los inversores cuando se emita el token. Esto genera responsabilidad en caso de fraude o tergiversación. Por lo tanto, el requisito de registro de la empresa anima a los emisores a ser más realistas en sus declaraciones públicas, evitar proyecciones poco realistas sobre el futuro de su token y priorizar los intereses de los titulares de los tokens.

Requisito 2: Libros blancos (whitepapers)

El segundo requisito para ofrecer criptomonedas es que los emisores deben elaborar y publicar libros blancos (whitepapers). Un libro blanco es un documento exhaustivo diseñado para informar a los lectores sobre un producto o servicio específico. En el caso de la criptomoneda, un libro blanco describe el objetivo general y el funcionamiento de una moneda, lo que puede hacer, cómo beneficia al sector cripto en general y cuáles son los objetivos y ambiciones futuras de la moneda. En virtud de MiCA, los emisores de tokens serán responsables ante la ley de todas las declaraciones y de cualquier inexactitud en sus libros blancos. Estos libros blancos deben proporcionar información clara y transparente sobre el emisor y el equipo detrás del desarrollo del token.

Además, los libros blancos deben incluir información detallada sobre el proyecto para el cual se emiten los tokens. Esto incluye la justificación de la emisión, cómo se utilizarán los fondos recaudados y todos los riesgos potenciales tanto para la institución como para el producto. Asimismo, el libro blanco debe explicar los aspectos técnicos de la tecnología subyacente y cómo se utilizarán y comercializarán los tokens, para que todos puedan comprender su utilidad (o la falta de ella).

Tenga en cuenta que los libros blancos no son obligatorios para los proyectos que distribuyen tokens de forma gratuita, como a través de "airdrops", ni para los emisores que ofrecen tokens únicamente a inversores profesionales. MiCA exige a los emisores que garanticen que toda la información requerida en el libro blanco sea precisa y confiable, ya que serán legalmente responsables del contenido. El libro blanco debe indicar claramente la cantidad de criptoactivos que se emiten, su precio y las condiciones de suscripción, junto con una descripción completa de los derechos y obligaciones vinculados a los tokens emitidos. Los emisores deben actuar con la debida diligencia para garantizar que la información que proporcionan sea correcta. Todos los interesados en la moneda o token deben saber exactamente qué están comprando o en qué están invirtiendo: ese es el objetivo principal de un libro blanco.

Requisito 3: Admisión al mercado

El tercer y último requisito es que los emisores de criptoactivos deben presentar sus libros blancos ante la autoridad nacional competente (ANC) al menos 20 días hábiles antes de su publicación. En los Países Bajos, esta autoridad es la Autoridad de los Mercados Financieros de los Países Bajos (AFM). La presentación debe incluir una explicación de por qué los tokens no pueden clasificarse como instrumentos financieros bajo la Directiva sobre Mercados de Instrumentos Financieros II (MiFID II), si esto resulta aplicable, ya que esto significaría que quedarían fuera del alcance de MiCA.

A diferencia de los instrumentos financieros, que requieren la aprobación de las ANC a través de un folleto, los libros blancos para criptoactivos no necesitan una aprobación formal. Sin embargo, la ANC revisará la solicitud para garantizar el cumplimiento de las regulaciones de MiCA. La ANC también tiene la autoridad de intervenir si es necesario, lo que incluye prohibir o suspender la comercialización en caso de irregularidades. Además, los emisores pueden solicitar que la ANC reenvíe su documentación a las autoridades pertinentes de otros Estados miembros donde también tengan la intención de ofrecer sus tokens.

Responsabilidades adicionales

Le informamos que, además de las tres obligaciones principales, los emisores de criptoactivos deben cumplir con los principios generales de equidad y razonabilidad en todas sus interacciones con los compradores y otros terceros. También están obligados por ley a establecer sistemas administrativos para prevenir conflictos de intereses internos y poder documentar todo lo que esté sucediendo. Los emisores también son responsables de custodiar los fondos recaudados mediante la emisión de tokens en entidades de crédito certificadas o con custodios cripto, garantizando la seguridad de dichos fondos.

Asimismo, para proteger los criptoactivos de los inversores, los emisores deben implementar sistemas y protocolos de seguridad sólidos. En el pasado se han producido incidentes en los que determinados propietarios de plataformas, por ejemplo, huyeron con el dinero y los activos de los compradores. Muchos compradores han perdido enormes cantidades de dinero debido a tales situaciones. Por lo tanto, MiCA también incluye disposiciones para proteger a los consumidores, exigiendo que los emisores otorguen un derecho de desistimiento de 14 días a los compradores de tokens. Este derecho se aplica únicamente si los criptoactivos aún no se han puesto a disposición en una plataforma de negociación.

¿Existen excepciones mencionadas en MiCA?

Una vez que se promulgue MiCA, se prevé que los libros blancos sean uno de los componentes más costosos para la emisión pública de criptoactivos, ya que requieren la participación de expertos legales, financieros e informáticos. Sin embargo, afortunadamente, la regulación incluye ciertas excepciones que pueden reducir estos costos para los emisores. Estas excepciones pueden aplicarse a la creación, la comunicación o la publicación de los libros blancos.

Según el borrador del reglamento, los libros blancos no son obligatorios cuando:

• Los criptoactivos se emiten de forma gratuita, como a través de airdrops cripto utilizados con fines publicitarios
• La emisión pública sea pequeña, involucrando a menos de 150 personas por Estado miembro o sumando un total inferior a 1 millón de EUR
• Los criptoactivos se ofrezcan únicamente a inversores profesionales (expertos)
• Los criptoactivos se emitan como recompensas por el mantenimiento de redes, como en la minería
• Se distribuyan tokens no fungibles (NFT) únicos, como los utilizados para vender obras de arte digitales en línea

Estas excepciones están diseñadas para garantizar la proporcionalidad en las emisiones públicas que tengan un valor o alcance limitado, ayudando a evitar que los proyectos a pequeña escala, especialmente aquellos liderados por empresas emergentes (start-ups) y PYMES, se vean gravados por elevados costos administrativos. Esto es particularmente importante para fomentar la innovación manteniendo al mismo tiempo los estándares regulatorios.

¿Le gustaría ofrecer servicios relacionados con criptomonedas con una empresa holandesa?

Iniciar una empresa relacionada con criptomonedas es posible desde cualquier lugar del planeta, lo que convierte a este modelo en una forma muy flexible de hacer negocios. Sin embargo, es muy recomendable que tenga al menos algunos conocimientos básicos sobre criptomonedas y la forma en que estas se crean y ofrecen antes de iniciar cualquier proyecto. Existe una razón por la cual regulaciones como MiCA son necesarias: hay mucho fraude y estafas en el mundo de las criptomonedas, simplemente porque la mayoría de las personas aún no entienden la tecnología y son fácilmente engañadas. Incluso si contrata a alguien que pueda crear un token para usted, ¿cómo sabe con certeza que esa persona no se volverá en su contra en el futuro?

Por lo tanto, investigue sobre el sector cripto e infórmese lo suficiente como para tomar decisiones pragmáticas. Una de esas decisiones es la ubicación de su nueva empresa. Constituir un negocio desde casa puede ser tentador, pero también es sabio buscar ubicaciones que sean significativas de alguna manera. Los Países Bajos, por ejemplo, obtienen constantemente puntuaciones muy altas en muchos índices empresariales destacados y reconocidos. El país también es conocido por su fuerza laboral bilingüe o trilingüe, abundantes oportunidades para empresarios e inversores extranjeros y un clima empresarial acogedor y favorable. Le resultará fácil encontrar socios comerciales cuando opere desde los Países Bajos, así como personal y otros terceros de confianza. Intercompany Solutions puede constituir su empresa holandesa en solo unos pocos días; todo lo que necesitamos son algunos documentos básicos:

• Un documento de identificación válido
• El nombre completo de todos los futuros accionistas
• Una dirección de registro válida en los Países Bajos
• Un nombre único para la empresa
• Un poder notarial para actuar en su nombre

Si puede enviarnos estos documentos, podemos encargarnos del proceso de registro por usted de forma remota. Primero haremos que un notario público incorpore su empresa oficialmente. En este punto, deberá depositar el capital social mínimo. Posteriormente, nos pondremos en contacto con la Cámara de Comercio de los Países Bajos (KVK) y su nueva empresa holandesa quedará registrada en el Registro Mercantil. Recibirá su número de registro y de IVA, y estará listo para comenzar a hacer negocios de inmediato. Por supuesto, Intercompany Solutions puede seguir ayudándole a partir de ese momento con una amplia gama de servicios profesionales orientados a ayudarle a alcanzar el éxito.

Los múltiples servicios que podemos ofrecerle

Intercompany Solutions ha asesorado a cientos de empresarios extranjeros de más de 50 nacionalidades diferentes. Nuestros clientes van desde pequeñas empresas emergentes de una sola persona hasta corporaciones multinacionales, y todo lo demás. Nuestros procesos están dirigidos a empresarios extranjeros y, como tal, conocemos las formas más prácticas de ayudarle con el registro de su empresa. Podemos ayudarle con el paquete completo para la constitución de empresas en los Países Bajos:

• Constitución de empresas en los Países Bajos
• Solicitud de número de IVA o EORI
• Solicitud de una variedad de permisos
• Asistencia para empresas emergentes (startups)
• Servicios administrativos
• Servicios secretariales
• Asistencia legal
• Servicios fiscales y contables
• Asesoramiento empresarial general

Mejoramos constantemente nuestros estándares de calidad para ofrecer continuamente servicios impecables.

Intercompany Solutions le ayuda a constituir su empresa cripto holandesa desde el principio

Si desea obtener información sobre nuestros servicios, le invitamos a explorar nuestro sitio web o leer alguno de los numerosos testimonios de nuestros clientes recientes. Hemos ayudado a miles de empresarios extranjeros en la constitución, operación y crecimiento de empresas holandesas. Estos clientes provienen de todos los rincones del mundo y van desde empresarios principiantes hasta propietarios de empresas multinacionales consolidadas y de gran éxito. Podemos ayudarle con cualquier pregunta o problema que pueda tener, asegurando que pueda concentrarse en su actividad principal y no tener que ocuparse de problemas que queden fuera de su ámbito de competencia.

Nuestro equipo puede constituir su empresa holandesa por usted y ayudarle en todo tipo de asuntos adicionales, como la apertura de una cuenta bancaria holandesa, la solicitud de un permiso cripto ante la AFM, la solicitud de una amplia gama de otros permisos, el apoyo en caso de una posible inmigración a los Países Bajos, la asistencia en sus declaraciones de impuestos periódicas y anuales, entre otros. Si alguna vez tiene una pregunta que no pueda responder por sí mismo, o simplemente prefiere obtener asesoramiento profesional sobre un problema, no dude en ponerse en contacto con nosotros en cualquier momento. Estamos aquí para ayudarle en todo lo que podamos.

Fuentes

• AFM - Autoridad de los Mercados Financieros de los Países Bajos
• De Nederlandsche Bank (DNB)
• Wet inkomstenbelasting 2001 (wetten.overheid.nl)
• Business.gov.nl - la caja de innovación (innovation box)
• PwC Netherlands - análisis y publicaciones fiscales
• Hoge Raad 2025, criptoactivos en box 3 (ECLI:NL:HR:2025:683)
• Hoge Raad 2021, comercio y minería de bitcoin a efectos del IVA (ECLI:NL:HR:2021:294)
• Loyens & Loeff - análisis legales y fiscales
• Tribunal de Justicia de la UE, asunto Hedqvist sobre intercambio de bitcoin e IVA (C-264/14)
• Belastingdienst - IVA para empresarios extranjeros