荷兰的董事责任

荷兰制定了严格的规定，用于监管公开和私人有限公司（NV 和 BV）董事在宣告破产前后的责任。如果股东已缴足公司股本，则 BV 和 NV 公司董事的责任是有限的。随后，公证人会将法定资本公认为“已全额缴纳”。公司将对所有行为承担责任，但有少数例外情况，我们将在本文中深入探讨。为了在此类事务上为您提供建议，拥有一个经验丰富的公证人和注册代理人至关重要。

对公司的民事责任

当公司董事做出的决定在日后被证明对业务产生了破坏性影响时，这并不必然意味着其需要对该结果承担个人责任。经营企业本身就伴随着一定程度的合理风险。因此，荷兰公司法给予企业董事在履行职责方面相当大的自由度。

尽管如此，根据《荷兰民法典》第 2:9 条的规定，董事应当以适当的注意和谨慎履行其职责。未能做到这一点将导致其对企业随后遭受的任何损失承担个人责任。根据荷兰最高法院的认定，董事若存在严重不当行为，将被追究个人责任。法院还为衡量不当行为的严重程度提供了指导。如果一个经验丰富且行为合理的董事绝不会采取此类行动，则该行为即被视为严重不当行为。一些示例包括：

• 采取违法或欺诈行为；
• 承担毫无根据的财务风险；
• 剥离或抽逃资产；
• 挪用公司资金用于私用；
• 未对有形资产投保充分的保险。

如果公司拥有两名或两名以上董事，董事会的所有成员将平摊对任何损失的责任。只有当董事能够证明自己对该严重不当行为并不知情，或者已采取一切合理措施来阻止该有害行为时，才能免除责任。因此，如果董事不同意董事会选择的行动方案，辞去职务以避免承担责任可能符合其最佳利益。

对债权人的民事责任

在特定情况下，公司债权人可以追究个别董事因履行职责过程中做出的决定所导致的损失责任。一些示例包括提供不准确的财务数据，或代表公司采取明显不可能实现的不可行举措。

破产后的责任

宣告破产时，《民法典》赋予破产清算人追究公司董事对因破产而产生的资金赤字承担个人责任的权利。

根据《荷兰民法典》第 2:248 条，在发生破产的情况下，对于破产实体资产清算无法弥补的债务部分，董事们需对破产财产共同承担等额责任。这适用于董事存在明显不当管理的情况，即可以得出其行为是导致破产的重要原因这一结论时。

如果查明存在以下情形，将自动认定董事会未正确履行其职责：

• 管理层未在财年结束后规定的期限内向 KVK 提交公司的年度财务报告；
• 公司账目未按照良好规范保存，且记录给出了公司实际财务状况的虚假印象。

在这些情况下，证明未能按时提交公司报告或未能正确管理账目并非破产的重要原因，属于董事的责任。在此类情况下，他们可能极难规避责任。

另一方面，清算人也可能因严重不当行为（如对公司的民事责任一节所述）追究其责任。然而，此时清算人必须证明董事的严重不当行为直接导致了破产的宣告。

如果清算人有理由相信，非正式董事但据推测实际控制企业的人员对不当行为或未履行公司职责负有主要责任，《民法典》（第 2:248 条）赋予清算人像对待实际董事一样追究这些人员责任的权利。如果公司董事是法人，荷兰法律允许揭开法人面纱，从而追究该实体背后的实际个人。届时，这些个人将对破产承担责任。因此，指定控股公司或外国法人实体担任董事，并不能保护实体背后的个人。

税务责任

法人实体的董事可能会对逾期税款承担责任，前提是他们未能在税款到期后的法定时间内报告实体无法缴纳相关款项的情况（例如增值税、扣缴税款等未付款项）。如果 Belastingdienst 认定董事对未清税款负有责任，董事需承担举证责任，证明未能缴纳税款是由于其无法控制的原因所致。税务责任通常在破产后产生，因为公司变得无法自行缴纳税款，而税务机关会转而关注公司背后的个人。

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来源

• 欧盟委员会 - 税务与海关同盟
• RVO - 荷兰企业局
• OECD - 转让定价与国际税务指南
• AFM - 荷兰金融市场管理局
• 普华永道荷兰 - 税务洞察与出版物
• 荷兰最高法院 2021年，董事因违反记账义务的责任 (ECLI:NL:HR:2021:1099)
• 荷兰最高法院 2024年，免责范围与《荷兰民法典》第 2:9 条董事责任 (ECLI:NL:HR:2024:681)
• 《荷兰民法典》第 2 卷 (wetten.overheid.nl)
• De Brauw Blackstone Westbroek - 法律洞察
• 欧盟法院，Polbud 案关于公司跨境转换 (C-106/16)
• Belastingdienst - 荷兰的增值税税率（21%、9% 和 0%）