荷兰审计与会计

荷兰为私营企业、合伙企业和公司拥有完善的监管框架。该框架的主要要素包括：关于财务报表、审计以及审计公告的明确规则。

由于法规清晰且相对简单，公司能够拥有稳定的运营基础，并进行长期规划。在本文中，我们概述了荷兰在会计、审计和公告方面的要求。如果您想了解更多详细信息，请与我们联系。

强制编制财务报表

几乎所有在荷兰注册的公司实体都有义务提交财务报表。该要求是法定要求，通常包含在实体的公司章程（AoA）中。

外国公司有义务在其母国提交年度账目，并向荷兰商业登记处（Commercial Chamber）提供一份副本。分支机构是该规则的例外，因为它们无须编制独立的财务报表。

财务报告对荷兰企业的重要性

财务报表构成了公司治理的基础，因此是荷兰法律体系中的关键要素。

其主要目的是向股东报告。股东一旦批准报表，即解除董事会在履职方面的责任。其同样重要的次要目的是保护债权人。几乎所有的公司实体都有义务在商业登记处的商业注册处（Trade Registry）进行登记，并每年发布特定的财务数据。注册处面向公众开放，是了解全国市场的重要信息来源。

财务报表也与税务有关。尽管税法为确定税基提供了独立的规则，但该过程的第一步仍是考虑财务报表。

荷兰财务报表的内容

报表至少包含损益表、资产负债表和账目附注。

荷兰的公认会计准则（GAAP）

荷兰的会计规则受到规范。其会计准则主要基于欧洲指令。

GAAP适用于私营及公开有限责任公司以及其他实体（例如某些合伙企业形式）。上市公司、保险公司和金融机构适用特殊规则。

荷兰的会计准则与国际财务报告准则（IFRS）有所不同，但两者正在不断趋同。自2005年起，所有在欧盟上市的公司都有义务遵循IFRS。该规则同样适用于荷兰的保险公司和金融机构。私营有限责任公司（BVs）、非上市公开有限责任公司（NVs）及其他本地商业实体是否可以遵循IFRS的问题仍在讨论中。

荷兰会计准则

根据会计准则，所有财务信息必须具备可理解性、可靠性、相关性和可比性。所有财务报表都必须按照准则真实反映公司的状况。

损益表、资产负债表和附注必须真实可靠地反映资产负债表日股东的权益、年度利润，并在可能的情况下反映公司的流动性和偿债能力。

参与国际集团的公司可以选择按照欧盟另一个成员国所接受的会计准则编制报表，前提是在附注中包含对这些准则的引用。

财务报表中需要列明会计准则。一旦实施，只有在有充分理由的情况下才能更改这些准则。更改的原因及其对公司财务状况的影响必须在相关附注中予以说明。荷兰法律规定了必须遵守的具体披露和计价要求。

官方报告货币为欧元，但根据具体的公司活动或其集团结构，报告也可以使用其他货币。

荷兰的合并、审计和公告要求

合并、审计和公告要求取决于公司规模：大型、中型、小型或微型。规模通过以下标准确定：

• 员工人数
• 资产负债表中的资产价值，以及
• 净营业额。

下表总结了用于分类的参数。符合合并条件的集团公司和子公司资产价值、员工人数和净营业额也必须计算在内。符合大型或中型类别的公司必须连续两年至少满足3项标准中的2项。

标准	大型	中型	小型	微型
营业额	> 20 M Euro	6 - 20 M Euro	350 K - 6 M Euro	< 350 K Euro
资产	> 40 M Euro	12 - 40 M Euro	700 K - 12 M Euro	< 700 K Euro
员工人数	> 250	50 - 250	10 - 50	< 10

荷兰的合并报表要求

原则上，公司必须在其财务报表中包含其任何子公司和集团内公司的财务数据，以提交合并报告。

根据荷兰法律，受控子公司是指公司可直接或间接行使>50%股东大会投票权，或者有权任命或撤换>50%监事和董事的法人实体。公司作为普通合伙人的合伙企业也属于子公司的定义范围。集团公司是公司集团结构中的法人实体或合伙企业。合并报表的决定性因素是对子公司的控制权（管理权），与持股比例无关。

在下列情况下，子公司或集团公司的财务信息无须在财务报表中呈报（合并）：

1. 与整个集团相比微不足道：

• 获取子公司/集团公司的财务数据需要花费过多时间或资源；
• 持有该公司的目的是将其转让给其他所有者。

2. 如果集团公司或子公司满足以下条件，亦可排除合并：

• 从法定角度来看符合小型企业的标准（这些标准已在公告条件部分中说明）；
• 未在股票市场上市。

3. 在下列情况下，也可免于合并：

• 在财年结束后六个月内，持有已发行资本≥ 10%的股东或至少10%的成员未以书面形式提出对未合并报表的异议；
• 待合并的财务数据已在母公司的报表中呈报；
• 合并报表和年度报告符合欧盟第七次指令的要求；
• 合并报表、年度报告和审计报告（若尚未翻译为荷兰语）已翻译为或以德语、英语或法语编制，且所有文件使用同一种语言；
• 在资产负债表日起六个月内，或在获准延期公告后1个月内，上述文件或其译本已提交至公司注册所在的商业注册处（Trade Registry），或者已针对可获取这些文件的商业注册处做出了通知。

荷兰的审计要求

荷兰法律要求大中型公司的年度报告必须由具备资质、已注册且独立的本地审计师进行审计。审计师由股东、股东大会成员或由董事会、监事会任命。原则上，审计报告应明确说明以下几点：

• 报表提供的信息是否符合荷兰公认会计准则，并准确反映公司的年度业绩和财务状况。可以对公司的流动性和偿债能力进行评估；
• 董事会报告是否符合法定要求；以及
• 是否提供了必要的补充信息。

受聘的审计师向监事会和董事会报告。主管机构应先审议审计报告，然后再批准或确定财务报表。

如果不是强制要求审计，相关方可以自愿进行审计。

荷兰的公告要求

所有财务报表应在财年结束后的5个月内由董事会成员定稿并接受。此后，在董事批准报表后，股东有2个月的时间通过报表。此外，公司必须在股东批准或确定报表后的8天内发布其年度报告。公告是指向商业登记处（Commercial Chamber）的商业注册处（Trade Registry）提交一份副本。

报表的编制期限可由股东延长最多5个月。因此，公告截止日期为财年结束后的12个月。

如果实体的股东同时兼任董事，则董事会批准文件的日期亦为股东大会通过的日期。在此情况下，公告截止日期为财年结束后的5个月（如果已获延期5个月，则为10个月）。

公告要求取决于公司规模。下表对此进行了总结。

文件	大型	中型	小型	微型
资产负债表、附注	完全披露	简要	简要	有限
损益表、附注	完全披露	简要	无须	无须
估值原则、附注	完全披露	完全披露	完全披露	无须
管理报告	完全披露	完全披露	无须	无须
现金流量表	完全披露	完全披露	无须	无须

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来源

• NBA - 荷兰专业会计师团体
• Raad voor de Jaarverslaggeving - 荷兰 GAAP 指南
• Burgerlijk Wetboek Boek 2, rechtspersonen (wetten.overheid.nl)
• RVO - 荷兰企业局
• 欧盟委员会 - 税务与海关同盟
• 普华永道荷兰 - 税务洞察与出版物
• Hoge Raad 2025，股东大会决议的有效性 (ECLI:NL:HR:2025:978)
• Hoge Raad 2026，董事利益冲突 (art. 2:239 DCC) (ECLI:NL:HR:2026:592)
• Loyens & Loeff - 法律与税务洞察
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