与外商投资相关的荷兰法律法规

2019年，欧盟理事会通过了一项针对进入欧盟的外国直接投资进行审查的新框架，完成了该提案的立法程序。

因此，新框架将于2020年4月生效。该新框架基于容克（Juncker）主席在其2017年国情咨文中提出的委员会提案，将有助于在涉及联盟内外国投资时保护欧洲的安全、公共秩序和战略利益。

让-克洛德·容克（Jean-Claude Juncker）主席在评论理事会的决定时表示：“今天做出的决定表明，当我们的公民和经济的战略利益受到威胁时，欧盟有能力迅速采取行动。凭借新的投资审查框架，我们现在能够更好地确保来自非欧盟国家的投资切实符合我们的利益。我曾承诺致力于建设一个既能保护贸易又能保护其他领域的欧洲，通过这项新立法，我们正在履行承诺的关键部分。”

贸易专员塞西莉亚·马尔姆斯特伦（Cecilia Malmström）表示，她对理事会做出的决定感到非常高兴，因为欧盟从外国投资中获益良多，而外国投资在经济中发挥着至关重要的作用。然而，最近在战略领域的投资有所增加，这引发了关于该主题的健康公众讨论。这一新框架为监督外国投资和保护荷兰利益提供了更好的保障。她现在期待与成员国紧密合作，以有效实施这项新立法。

在新框架下：

将建立合作机制，允许成员国和委员会交流信息并就特定投资提出关切；

如果一项投资损害了不止一个成员国的安全或公共政策，或者某项投资可能影响具有全欧重要性的项目或削弱其计划（如地平线2020或伽利略计划），委员会将能够发表意见；

将鼓励在投资审查方面的国际合作，包括通过分享经验、最佳做法和共同关切的信息；

将为希望在国家层面保留或引入审查机制的成员国建立某些要求。当出现是否批准在其领土内开展特定投资操作的问题时，成员国仍拥有最终决定权；

将充分考虑在简短且有利于商业的时间表内工作以及遵循严格保密要求的需求。

在成员国于理事会批准以及欧洲议会于2020年2月14日投票通过后，建立欧盟投资审查框架的新欧盟立法将在其于《官方公报》上公布20天后的未来几周内生效。随后，成员国和委员会将有18个月的时间为应用这一新机制做出必要安排。准备工作已经在进行中，包括在2017年设立的专门专家组中与成员国定期交流信息和最佳做法。

背景

目前，有14个成员国设立了国家审查机制。尽管它们在设计和范围上可能有所不同，但它们的目标相同，即在国家层面维护安全和公共秩序。若干成员国正在改革其审查机制或采用新的机制。

欧盟拥有世界上最开放的投资制度之一，这一点已获得经济合作与发展组织（OECD）在其投资限制指数中的认可。欧盟是全球领先的外国直接投资目的地：截至2017年底，来自第三国的投资者向欧盟进行的外国直接投资达6 2950亿欧元。

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来源

• AFM - 荷兰金融市场管理局
• De Nederlandsche Bank (DNB)
• 欧盟委员会 - 税务与海关同盟
• Burgerlijk Wetboek Boek 2 (wetten.overheid.nl)
• 普华永道荷兰 - 税务洞察与出版物
• 荷兰最高法院 2021年，违反簿记义务的董事责任 (ECLI:NL:HR:2021:1099)
• 荷兰最高法院 2025年，股东大会决议的有效性 (ECLI:NL:HR:2025:978)
• De Brauw Blackstone Westbroek - 法律洞察
• 欧盟法院，Polbud案关于公司跨国变更 (C-106/16)
• Belastingdienst - 企业所得税税率（200,000欧元以下为19%，超过部分为25.8%）