您是否考虑过设立一个基金会？大多数企业主要专注于产生利润，而基金会通常服务于更高尚、更有理想色彩的目标。基金会是一个与其他法律实体（例如 eenmanszaak 或荷兰 BV）完全不同的法律实体。因此，设立基金会也涉及一套不同的规则。互联网上有许多关于设立基金会的信息，但这些信息往往是以伪装广告的形式呈现，旨在让那些能从中获利的第三方受益。我们将为您提供关于设立基金会的详细清单，包括有关 NGO 和其他特定“类型”基金会的信息。这样，您就可以了解在荷兰设立基金会时应该注意的事项。

为什么要在荷兰设立基金会？

决定设立自己的基金会有许多原因。在很多情况下，人们在旅行时亲眼目睹了其他国家的贫困，促使他们提供某种形式的援助。也许您对本国的某些生活条件感到不满？或者您想帮助一个当前处于战争状态的国家中的居民？或者您想帮助保护地球及其野生动物？在所有这些情况下，基金会都是帮助您为此事业筹集资金的对应法律实体。通过基金会，您可以寻找捐赠者并筹集资金，以积极改变现状。

您可能应该知道的一点是，荷兰已经拥有大量的基金会和慈善机构。该国目前约有 30,000 个注册基金会，但尚不完全清楚这些基金会是否全部处于活跃状态。基金会没有义务提交年度报告，这就是为什么并不总是清楚基金会是否在开展其活动。这些基金会中约有一半还在荷兰 Belastingdienst 注册为 ANBI（Algemeen Nut Beogende Instelling），意为公益机构。我们将在本文稍后部分对此进行讨论。

这意味着，您想要提供帮助的领域很可能已经有组织在活动。建议首先对此进行调研，因为了解这些信息可以为您节省大量时间和资金。如果您决定自己创办一个全新的基金会，有很多事情需要安排。首先，重要的是要想出一个明确的名称，清楚地说明您希望通过基金会实现什么目标。接下来的步骤包括但不限于：

与荷兰公证人一起制定组织章程
在商会和 Belastingdienst 注册您的基金会
向 Belastingdienst 申请增值税豁免和/或 ANBI 身份
创建网站和标识
寻找并留住捐赠者

我们将在下面详细概述所有这些步骤，包括您创办自己的荷兰基金会可能需要的所有额外信息。

究竟什么是基金会？

基金会是一种不以盈利为主要目的的企业形式，因为其社会或公共目标占主导地位。您可以获得（微薄的）利润，但必须将其用于预期的社会目的。基金会是一个独立的法律实体，这意味着董事会本身对基金会行为的后果仅承担有限的私人责任。因此，即使在破产的情况下，基金会的创始人兼董事也是安全的。为基金会工作的人都可以因其工作获得报酬，但他们不能被雇佣。因此，如果您想实现某个（理想主义）目标，但又不想自己承担责任，基金会是一个有用的工具。基金会通过捐赠、遗产、贷款有时还有补贴来获得资金。一些非常著名的基金会包括绿色和平组织（Greenpeace）、救助儿童会（Save the Children）和国际特赦组织（Amnesty International）。

基金会有董事会，但没有会员

如果您想设立一个荷兰基金会，请考虑到基金会的组织结构与其他法律实体略有不同。例如，任何基金会都可以设立董事会，但不可能成为会员。另一个区别在于，具有 ANBI 身份的基金会不能雇佣董事。尽管如此，他们仍然可以因其工作获得报酬，但这需要是合比例的。荷兰基金会与其他法律实体之间的相似之处在于，如果您需要，您仍然可以雇佣员工。在这种情况下，您必须像普通公司一样采取行动：需要缴纳工资税和社会保障金。

如何设立荷兰基金会？

一旦您决定要设立基金会，您需要采取的第一个官方步骤是寻找荷兰公证人。您绝对应该在公证人之间货比三家，因为费率可能差异巨大。公证书的费用（本质上是您新基金会的章程）可以在 300 到 1000 多欧元之间不等。您可以与公证人预约并与他们讨论设立事宜。然后他们会起草组织章程，并在准备好后与您重新预约。他们确切地知道组织章程中应该解决基金会的哪些事项。

在此期间，您声明要设立基金会，然后将组织的宗旨记载在组织章程中。因此，能够清楚地表达您对基金会的抱负非常重要，因为这将被纳入组织章程。您可以单独设立基金会，也可以与其他人共同设立。这些其他人可以是自然人也可以是法人。这种设立必须通过公证书进行，因此如果您与其他人一起设立基金会，你们都需要去公证人那里。这可以是立即创建基金会的证书，也可以是基金会仅在遗嘱人去世后才产生的遗嘱。如果您无法亲自来到荷兰，Intercompany Solutions 可以为您处理这整个流程。

在荷兰商会注册

当您去过公证人那里并且组织章程已起草并签署后，您就可以在荷兰商会注册您的基金会。您需要一个公司名称、一个明确表达的目标、您基金会的位置、任命和解雇董事的程序以及将来如果解散基金会时可能拥有的资金去向。您还可以为您的基金会起草内部规章，前提是这些规章不与组织章程发生冲突。这些规章可以包含有关每月会议次数、着装要求以及组织章程中未讨论的其他相关细节的信息。您还需要选举一个董事会，通常由一名主席、一名财务主管和一名秘书组成。如果您是自己设立基金会，那么您就是董事会。

您基金会的责任

荷兰基金会是一个在个人责任方面与私人有限公司相似的法律实体。这意味着，作为董事，您不对发生的任何债务承担连带责任，除非有管理不善的（证据）。即使您的基金会破产，如果可证明破产不是您的过错，您作为自然人仍然是安全的。

拥有基金会是否需要纳税？

很多人认为任何基金会都无需纳税，但这并不完全正确。如果您明确打算不通过基金会赚取任何利润，您需要在申请增值税号时声明这一点。如果您不盈利，您也不必缴纳增值税。然而，在许多情况下，您的基金会将被强制缴纳某些税款。例如，如果您突然开始销售商品，这可能属于利润范畴，因此 Belastingdienst 不会同意免征增值税。除此之外，如果您的基金会属于公司所得税范围，防滥用法规将适用。这意味着您不能以恶意方式滥用您的豁免权。作为董事，您在特定情况下可能会被追究责任。

如果您没有在商会注册基金会，情况也是如此。如果基金会本身经营业务，您必须每年申报公司所得税。如果存在或多或少可持续的资本和劳动力组织，并且您试图通过参与经济来获得利润，则业务活动将被视为公司。基金会的任何利润都必须用于（社会）目标。例如，基金会可能会组织以此赚钱的会议。这些会议随后可以收取门票费。必须对此纳税。这被称为有限纳税义务。在以下情况下，组织必须申报公司所得税：

如果它通过资本和劳工组织参与交易并由此产生利润或争取利润，并且没有适用的豁免
如果它从事一项与其与经济经营者竞争的活动，并且没有适用的豁免。
如果基金会收到 Belastingdienst 要求进行申报的邀请。

还有一些标准基金会需要纳税。根据荷兰 Belastingdienst 的规定，这些基金会如下：

体育俱乐部
体育赛事组织者
文化机构
宗教团体
公益机构（ANBIs）

代表基金会向税务机关缴纳多少增值税（以及是否需要缴纳）还取决于您的个人情况。为此最好咨询税务顾问或自行联系税务机关。如果您想就该主题获取专业建议，请随时联系 Intercompany Solutions。

基金会名称与平面设计

由于荷兰已经有如此多的基金会，提出一个独创的想法非常重要。您公司的名称非常重要，您的网站以及您宣传基金会存在的所有其他渠道也同样重要。除非您自己是平面设计师和营销专业人士，否则我们强烈建议雇用专业人士来进行设计活动。此外，投资一家好的托管公司，以便您的网站顺畅运行。您还应该查明您希望拥有的域名是否尚未被占用。除此之外，请注意您为标识和网站选择的颜色。如果可能，请尝试结合与您基金会的目标和抱负相匹配的符号和颜色。如果人们自然而然地被标识和网站所吸引，您找到捐赠者和志愿者的几率就会大得多。

基金会的捐赠者和志愿者

基金会没有捐赠者就无法运作。您可以开始在自己的环境中进行招募，例如通过在会议和活动期间建立网络。当然，随着您拥有自己的网站和社交媒体，您的覆盖面会增加。通过广播和电视上的广告或采访，您的基金会将更进一步为更广泛的受众所熟知。基金会的良好运转归功于其志愿者。因此，如果您真的想在您选择援助的领域内产生影响，您肯定需要志愿者。尝试使用所有媒体来触及他们，甚至通过传统渠道，如传单和广告，或者通过您的董事会成员或捐赠者的口口相传。简而言之，要在各个地方公开表明您正在积极寻找志愿者加入您的基金会。您擁有的捐款人和志愿者越多，您对世界产生的积极影响就越大。

什么是 ANBI？

如果您设立一个荷兰基金会，您还可以选择将其打造为 ANBI。ANBI 是一个公益机构（Institution of Public Benefit），荷兰国家确定这具体是什么。一个机构只有在几乎完全致力于公共利益的情况下才能成为 ANBI。ANBI 不缴税，或者比任何其他法律实体缴税少得多。这是因为它们致力于公共利益。设立 ANBI 的优势主要在财务领域，例如：

基金会本身不缴纳赠与税或遗产税
基金会的捐赠者可以在其个人所得税或公司所得税中扣除此赠与
ANBI 可能能够收回（部分）能源税

有关 ANBI 的更广泛信息，您可以在此处查看。

申请 ANBI 身份

申请 ANBI 身份是通过荷兰 Belastingdienst 进行的。作为 ANBI，您有出版义务。以下信息必须发布在您基金会的网站上，或您基金会的任何其他常用网站上，例如分支机构组织：

基金会名称
法人实体和合伙企业信息编号（RSIN）或税号
基金会的联系方式
基金会宗旨的清晰描述
政策计划的主题
董事的职能和姓名
薪酬政策
已开展活动报告
财务报表

荷兰法律强制执行此义务，这意味着如果您不遵守，可能会被罚款。

ANBI 必须满足哪些条件？

为了被指定为 ANBI，该机构必须满足以下所有条件：

该机构必须完全专注于公共利益。这必须从法定目标和预期活动等方面体现出来。
该机构必须通过其几乎所有的活动服务于公共利益。这是 90% 的要求。
该机构不以盈利为目的，其所有活动均服务于公共利益。
该机构和与该机构直接相关的人员符合诚信要求。
任何自然人或法人均不得像处置自己的资产一样处置该机构的资产。董事和决策者不得拥有对该机构资产的大多数控制权。
该机构保留的资金不得超过该机构工作合理所需的资金。因此，权益必须保持有限。
决策者的薪酬仅限于费用津贴或最低出席费。
该机构拥有最新的政策计划。
该机构在管理成本和支出之间保持合理的比例。
该机构关闭后结余的资金将用于 ANBI，或用于至少 90% 专注于公共利益的外国机构。对于文化 ANBI，积极的清算结余必须用于具有类似目标的 ANBI（或至少 90% 专注于公共利益的外国机构）。
该机构遵守行政义务。
该机构在其自身或联合网站上公布特定数据。[1]

关于 ANBI 身份的额外信息

仅基金会与 ANBI 基金会之间的区别在于，ANBI 的董事会必须始终由至少 3 名成员组成。这些成员之间无需有任何亲属或关联关系。对于没有 ANBI 身份的基金会，对董事会成员的数量或他们之间的关系没有规则。还有利润豁免的问题。您是否预计会以某种方式通过您的基金会盈利？那么您将必须缴纳公司所得税，除非您低于豁免限额。在实践中，您通常会远低于该限额，因为作为基金会您没有盈利动机。豁免限额为每年最多 15,000 欧元的利润。除此之外，在过去 4 年中，您的利润不应超过 75,000 欧元。

什么是 NGO？

如果您想创办基金会，也可以考虑设立一个 NGO。NGO 翻译为非政府组织（Non-governmental organization）。它基本上意味着它是一个不属于政府管辖范围的非营利公司。NGO 本质上是一个具有社会、群体或科学目标的非营利组织。该目标可以是面向国内的，也可以是面向国际的。例如，为了帮助人们而进行的开发援助或多国之间的开发合作。NGO 通常有一个他们处理的明确主题，例如环境保护、动物保护或儿童保护。

在大多数情况下，NGO 是没有利润目标的组织，通常致力于环境、贫困和人权。因此，NGO 不是政府机构。它们是与志愿者合作并从捐赠者那里获得资金的非营利组织。尽管如此，NGO 也可以成为政府的对话伙伴。例如，在童工或人权问题上提供建议或调解。一些 NGO 特别关注发展中国家、开发合作或开发援助。著名的 NGO 例子有绿色和平组织和无国界医生。绿色和平组织遍布世界各地；在某些情况下它们是基金会，在其他情况下是 NGO。

如何设立 NGO？

创办 NGO 始终从设立荷兰基金会或合作社开始。基金会是您必须在荷兰商会商业登记处注册的法律实体。[2] Intercompany Solutions 可以协助您完成注册流程，从而可以在短短几个工作日内注册您的基金会。一旦您的基金会设立完毕，您将开始开展各种活动，例如获取捐赠者和寻找您想要帮助的某些事业。本质上，一旦您实际在做某事，您也可以将您的基金会称为非政府组织（NGO）。NGO 不是法律实体，因此不受法律保护。因此，您不必将您的基金会注册为 NGO。如果您想将您的组织命名为 NGO，您可以自由这样做，前提是基金会的日常活动也适合 NGO。这类似于荷兰 BV 也是私人有限公司的事实。所有荷兰 BV 都是私人有限公司，但并非所有私人有限公司都是荷兰 BV。荷兰基金会和 NGO 也是如此，因为后者在国际上得到认可。

作为 NGO，您可以获得各种补贴并与大型组织合作

与发展中国家开展业务的一个积极方面是，它为荷兰公司带来了大量的机会。例如，在一些发展中国家，某些市场才刚刚兴起。这意味着在改市场中建立的任何公司都可以扩大其业务。即使您不会通过 NGO 赚取太多利润，您仍然可以从所有机会中受益。您可以创造更好的服务和/或产品，帮助技术进步，发明新想法以更快更好地做事，创造就业机会，并总体上帮助一个国家或地区以更快速度发展。有大量的计划和补贴专门针对 NGO，以便贡献它们所能贡献的力量。

NGO 还经常受联合国（UN）邀请参与开发援助或开发合作等项目。联合国每年通过招标采购数十亿美元。然后，这些资金用于各种发展目标，例如战区、灾区和一般发展中地区的货物和服务。联合国也可以被视为教育、农业、环境和人权领域开发合作的对话伙伴。您应该检查联合国是否可以为您的非营利组织提供帮助。[3]

如何解散基金会？

如果您创办了一个基金会，但它没有实现您设想的目标，您可以随时解散它。任何基金会都可以毫无问题地解散。本质上，您需要预先在组织章程中确定有关潜在解散的所有信息。如果董事会中有几个人，如果彼此之间无法正常合作，您应该确定希望对基金会做什么。否则，您未来可能会面临繁琐的情况。基金会有破产的可能性吗？那么荷兰法官可以解散您的基金会。

您还需要什么？

除了您需要遵守的所有正式条款、条件和法律之外，在建立基金会之前，您还应该考虑一些实际事项。我们始终建议每位创业者为其商业想法制定一份良好的商业计划书。为什么？因为从一开始您就将所需的一切呈现在纸上。一旦您的业务启动并运行，您就可以使用此文档来衡量您的增长并建立新目标。拥有商业计划书的另一个好处是，它使申请融资或补贴变得容易得多。几乎所有的投资者和银行都需要一份商业计划书，然后才会考虑向您提供资金。

此外，还有一些基本必需品，例如办公空间，或者至少是一个荷兰商业地址。如今，如果您无法亲自在荷兰工作，您可以在特殊的注册地址注册公司。荷兰地址对于官方注册流程至关重要。您还必须能够发起和接收付款，因此您还需要为您的业务开立一个荷兰银行账户。这将允许您支付发票、接收和存入资金，并从您的捐赠者或会员那里收集捐款和会费。

在 Intercompany Solutions 的协助下在荷兰注册您的基金会

如果您对在荷兰创办基金会充满热情，我们敦促您将想法落实到纸面上。这将使您能够看到基金会是否有任何附加价值。您还应该检查是否不存在类似的基金会。除此之外，请记住检查名称是否重复，以及可能的域名。一旦准备就绪并获得了所需的所有信息，您就可以在短短几个工作日内注册您的基金会。Intercompany Solutions 可以为您处理整个流程，包括额外的服务，例如开立银行账户以及如果您计划赚取微薄利润则获取增值税号。请随时联系我们以获取建议或明确的报价。

[1] https://www.belastingdienst.nl/wps/wcm/connect/bldcontentnl/belastingdienst/zakelijk/bijzondere_regelingen/goede_doelen/algemeen_nut_beogende_instellingen/aan_welke_voorwaarden_moet_een_anbi_voldoen/aan_welke_voorwaarden_moet_een_anbi_voldoen

[2] https://ondernemersplein.kvk.nl/wat-is-een-ngo-en-hoe-start-u-er-een/

[3] https://ondernemersplein.kvk.nl/wat-is-een-ngo-en-hoe-start-u-er-een/

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如何在荷兰设立基金会或非政府组织（NGO）？