荷兰正定位为吸引外资企业的理想目的地

企业家弥足珍贵。他们是荷兰经济的引擎。我们在很大程度上要将工作岗位、繁荣和发展机遇归功于富有创意的自雇人士、创新型初创企业、引以为傲的家族企业、全球化公司以及规模庞大、多样化且具有韧性的中小企业。

为企业家营造空间

法律和法规正在走向现代化，以便企业能够通过其服务和产品更好地应对社会和技术变化。监管压力和行政负担得到限制，例如通过在现有的企业影响评估中加入中小企业（SME）测试。

各个监管检查部门将加强合作，从而在加强执法的同时减少行政和监管负担。在保持公平竞争环境的前提下，将为具有社会或公共目标的企业制定适当的规则并创造更多空间。地方和行业试点项目、法律实验空间、测试场地（例如无人机测试场）以及免除特定规则区域的开设机会将会增加。适用最低要求和适当监管。

为了充分利用区域发展机遇，中央政府与地方政府达成“协议”，各方承诺共同致力于寻求新的解决方案。

强化创新

在职业教育中，专业人才、技术和工艺获得了优先关注、重新评估以及新的推动力。《技术协定》（Technology Pact）和 Beta 技术平台（Beta Technology Platform）将继续实施。

内阁每年向基础研究投资 2 亿欧元。此外，每年还将提供 2 亿欧元用于应用研究。这包括对能够明显满足市场需求的大型技术研究所追加投资，以及在大学和高等院校中侧重于理工科和技术的公私合作伙伴关系追加投资。

信贷与银行业

内阁正按照已启动的架构，继续推进荷兰融资与开发机构 InvestNL 的建设，该机构设立了三大主要目标（参见议会文件 28165-nr266），并提供 25 亿欧元作为股本金。

金融科技创新（Fintech）有助于促进金融领域的创新与竞争。通过引入更轻便的银行及其他牌照，同时确保对客户提供充分保护，这些创新型企业的准入得以简化。

资本充足的银行对于信贷发放至关重要。一旦《巴塞尔协议 IV》（Basel IV）更严格的要求生效，杠杆率要求将与欧洲标准保持一致。

为企业家营造公平竞争的环境

开放的经济体很难适应荷兰企业家在欧盟以外的其他国家过于频繁遇到的壁垒。这也适用于由国家（部分）拥有或受益于国家补贴的外国公司。荷兰希望在欧洲层面以及与第三国达成协议，以实现更好的平衡。

为了防止政府与私营方之间发生不当和不必要的竞争，《市场与政府法》（Market and Government Act）中的公共利益条款正在予以紧缩。对于由政府开展、且市场参与者未提供或提供不足的活动，如体育、文化、福利和重返社会服务，政府仍保留提供这些活动的可能性。

将引入补充性特许经营立法，以加强特许经营受让人在竞争前阶段的地位。

具竞争力的营商环境

我们希望荷兰成为一个吸引企业落户、且荷兰企业能够向全球开展贸易的国家。荷兰从中受益，因为这些企业为我们的经济增添了就业、创新和活力。许多人在跨国运营的公司以及为其供货的公司工作。对许多跨国运营的公司而言，荷兰是一个富有吸引力的设企国家。在日益全球化的世界中，需要采取措施保持这一优势。

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来源

• Business.gov.nl - 创新盒税收优惠（innovation box）
• RVO - 荷兰企业局
• 1969 年公司所得税法 (wetten.overheid.nl)
• 民法典第 2 卷 (wetten.overheid.nl)
• 普华永道荷兰 - 税务见解与出版物
• 最高法院 2021 年，董事因违反簿记义务的责任 (ECLI:NL:HR:2021:1099)
• 最高法院 2025 年，股东大会决议效力 (ECLI:NL:HR:2025:978)
• Loyens & Loeff - 法律与税务见解
• 欧盟法院，Polbud 案关于公司跨境变更的判例 (C-106/16)
• Belastingdienst - 公司所得税税率（200,000 欧元以下为 19%，超出部分为 25.8%）