Abrir una empresa en la industria del cannabis en los Paí...

¿Alguna vez ha considerado iniciar una empresa en los Países Bajos en la industria de las drogas blandas? En ese caso, hay muchas cosas que debe saber de antemano, ya que de lo contrario podría enfrentarse al riesgo de cargos penales. La venta y la posesión de drogas es técnicamente un delito penal según la ley. Con el fin de reducir la producción, el consumo y la venta ilegal de drogas duras, los Países Bajos han invocado una política de tolerancia especial respecto a la venta de cannabis, que incluye la marihuana y el hachís. Debido a esta política de tolerancia, la fiscalía no persigue penalmente a los coffee shops por vender cannabis.

Los coffee shops son empresas a las que se les permite legalmente vender cannabis (no deben confundirse con las cafeterías habituales), siempre que cumplan con las estrictas normas que se les imponen. Tenga en cuenta que esta política de tolerancia no se aplica a las drogas duras, y cualquier infracción al respecto puede dar lugar a enjuiciamiento penal. Puede encontrar más información sobre drogas blandas y duras en la Opium Act holandesa. Además, el público no puede llevar consigo más de cinco gramos de cannabis en ningún momento, y no será perseguido si lleva menos de cinco gramos. Sin embargo, el consumo público puede ser prohibido por los municipios. El consumo de cannabis en estas zonas prohibidas puede derivar en arresto, confiscación de las drogas y sanciones en forma de multa.

¿Busca crear una empresa en los Países Bajos? Siga leyendo.

Gedoogverklaring

Para abrir una empresa de cannabis, por lo general necesitará una “gedoogverklaring” (que es una declaración de tolerancia) y una licencia de funcionamiento para la industria de la hostelería (“horeca”). La declaración de tolerancia se basa en una cuota máxima de coffee shops permitidos dentro de ese municipio. Esta cantidad varía de un municipio a otro. Muchas de estas cuotas se han alcanzado hace tiempo, lo que imposibilita la solicitud de una nueva declaración de tolerancia. Sin embargo, puede optar por hacerse cargo de un coffee shop existente si su propietario decide retirarse.

Algunos municipios tienen listas de espera para obtener la declaración de tolerancia. Dependiendo del municipio, se pueden establecer condiciones adicionales para inscribirse en la lista de espera. Estas pueden incluir, entre otras:

Ser propietario o alquilar un inmueble apto para la apertura del coffee shop
Contar con una licencia para operar en la industria de la hostelería
Mantener una distancia mínima respecto a otros coffee shops

Evaluación Bibob

Al solicitar una declaración de tolerancia, el gobierno holandés puede aplicar una evaluación de integridad en virtud de la Ley de Administración Pública Holandesa. Esta ley también se conoce como ‘Bibob’ y sirve para identificar el posible riesgo de actividades delictivas. Bajo esta ley, el gobierno está autorizado a investigar sus antecedentes y los de su empresa al solicitar dicha licencia. Si la evaluación identifica algún riesgo, el gobierno tiene derecho a denegar o revocar su licencia para evitar que la administración facilite actividades delictivas.

La licencia para operar dentro de la industria de la hostelería y sus requisitos también varían según el municipio. El contenido de estos requisitos concierne al entorno de su empresa y generalmente involucra normas sobre seguridad, decencia y orden público. Estos pueden incluir, entre otros, horarios de apertura, molestias por ruido y luz, estacionamiento y más. Si ya tiene en mente un municipio, le sugerimos consultar los requisitos específicos de esa zona en particular para saber qué debe cumplir.

Normas relativas a las empresas de cannabis

Si desea abrir un coffee shop holandés, hay muchas normas que debe tener en cuenta. Existen políticas especiales respecto a los coffee shops. Las reglas básicas para todos los coffee shops se resumen en los criterios AHOJGI. Sin embargo, dependiendo del municipio, pueden aplicarse normas adicionales. Es potestad exclusiva de dicho municipio determinar si se permite a los coffee shops realizar sus actividades comerciales dentro de las reglas fijadas por esa municipalidad.

Los criterios AHOJGI son los siguientes:

Los coffee shops no tienen permitido promocionarse a sí mismos ni a sus productos
Los coffee shops no tienen permitido vender alcohol
Los coffee shops (y sus clientes) no tienen permitido causar ninguna molestia
Los coffee shops no tienen permitido vender drogas a menores de dieciocho años
Los coffee shops no tienen permitido vender más de cinco gramos de cannabis por persona y transacción, y no pueden mantener más de 500 gramos de cannabis en inventario
Los coffee shops no pueden vender cannabis a personas que no sean residentes de los Países Bajos

Otras normas pueden incluir que los coffee shops no se encuentren en las proximidades de escuelas u otros coffee shops, o la prohibición absoluta de instalarse en ciertas zonas. Además, pueden aplicarse normas estrictas respecto a la contabilidad, las condiciones de venta y la venta directa en mostrador. Un ejemplo de dicha norma es que los coffee shops no pueden realizar ventas directamente a la vía pública.

Normas más estrictas

En 2013, el gobierno holandés cambió su enfoque con respecto a los coffee shops para reducir las molestias en las zonas circundantes, orientando el alcance del negocio hacia el mercado local. El 1 de enero de 2013 se introdujo una nueva norma que prohíbe a los extranjeros ingresar y comprar cannabis en los coffee shops. Solo los residentes holandeses tienen permitido ingresar a los coffee shops y comprar cannabis en ellos. Esto significa que los coffee shops tienen la tarea de verificar si sus clientes residen en los Países Bajos y si tienen la edad legal para comprar cannabis.

Navegar por las numerosas complejidades de abrir un coffee shop es muy difícil. Una solicitud errónea puede impedirle obtener las licencias necesarias. Intercompany Solutions puede ayudarle a identificar qué municipios disponen de declaraciones de tolerancia, a solicitar dichas declaraciones o inscribirse en sus listas de espera, a cumplir con los requisitos de la lista de espera, a solicitar una licencia de funcionamiento en la industria hostelería, a asistirle en la evaluación Bibob y en muchos otros aspectos. También podemos asesorarle sobre las normas y regulaciones para verificar la residencia y la edad de sus clientes, así como en cuestiones contables.

Cultivo de cannabis en los Países Bajos

Actualmente está estrictamente prohibido cultivar cannabis en los Países Bajos. Esto significa que el suministro de cannabis a los coffee shops se realiza por una puerta trasera ilegal, pero la venta al público se lleva a cabo por una puerta delantera tolerada (en el coffee shop). El gobierno holandés ha identificado que esto puede causar problemas en la adquisición y producción de cannabis, lo que a su vez puede generar inconvenientes para la seguridad, el orden y la salud pública. Esto se debe a que la producción de cannabis no está tolerada y la calidad del cannabis suministrado puede variar considerablemente.

Sin embargo, los particulares pueden poseer hasta cinco plantas de cannabis, ya que esto se considera uso no comercial. No obstante, las autoridades pueden confiscar estas plantas, puesto que su posesión es ilegal, aunque el consumo esté tolerado. Poseer más de cinco plantas de cannabis puede dar lugar a enjuiciamiento penal. El cannabis medicinal está regulado a través de la Bureau of Medicinal Cannabis (BMC) del Ministerio de Salud, Bienestar y Deporte de los Países Bajos. Cualquier solicitud para producir cannabis medicinal se gestiona a través de esta organización.

En 2018, un comité asesor investigó la cuestión relativa a la producción y venta de cannabis no medicinal y publicó sus conclusiones y recomendaciones para el gobierno holandés. A su vez, el gobierno holandés respondió a estas recomendaciones. Se tomó la decisión de realizar una prueba con una cadena de suministro cerrada de cannabis basada en las recomendaciones del comité asesor. Esto también incluye adiciones por parte del gobierno respecto al alcance y las reglas para esta prueba.

La cadena de suministro cerrada de cannabis

La cadena de suministro cerrada de cannabis es una prueba piloto que se llevará a cabo en los Países Bajos durante 2021, la cual se centra en la venta y el cultivo regulados de cannabis. El gobierno y otras partes (entidades de investigación independientes) supervisarán de cerca la producción, distribución y venta de dicho cannabis regulado y evaluarán si es posible y viable cambiar su actual suministro ilegal. Con base en las recomendaciones del comité asesor y las adiciones del gobierno sobre el alcance y las normas de esta prueba, se han elegido diez municipios para participar en el proyecto piloto. Todos los coffee shops dentro de estos municipios están obligados a cumplir con la prueba. Las normas existentes referentes a los coffee shops pueden modificarse durante el transcurso de la prueba.

Oportunidades para nuevos cultivadores

La cadena de suministro cerrada de cannabis abre oportunidades para nuevos cultivadores, ya que durante la prueba se seleccionarán hasta diez nuevos cultivadores. A estas personas o empresas se les permitirá legalmente cultivar y vender cannabis a los coffee shops mientras participen en la prueba. Se aplicarán normas específicas sobre instalaciones, gestión de calidad, seguridad, mantenimiento de registros, requisitos de personal y estimaciones de producción para estos nuevos cultivadores. Las partes interesadas pueden presentar una solicitud que será evaluada.

Los solicitantes pueden ser personas físicas o jurídicas, y ambos deben estar domiciliados en los Países Bajos. Las granjas de cultivo también deben estar ubicadas en los Países Bajos, aunque no se limitan exclusivamente a los municipios participantes. Se debe presentar un plan de negocios sólido que será evaluado por todas las partes involucradas. Algunos de los elementos requeridos para el plan de negocios son el plano del sitio de cultivo, el plan de transporte, el cumplimiento de la calidad y varios otros factores necesarios para cumplir con la normativa. Además, los solicitantes necesitarán un certificado de buena conducta y deberán someterse a una evaluación Bibob. Intercompany Solutions puede ayudarle a formular un plan de negocios que cumpla con todos los criterios necesarios para esta evaluación y asistirlo en la solicitud del certificado de buena conducta. La fecha de solicitud aún no se conoce.

Cannabidiol (CBD)

El cannabidiol, abreviado como CBD, es una sustancia que se encuentra en las sumidades floridas de la planta de cáñamo. Se puede extraer de diversas maneras y se vende en forma de aceite, cápsulas, pasta, pomada o té. A diferencia del cannabis, la compra y venta de cannabidiol es legal y no requiere la aplicación de la política de tolerancia. Por lo tanto, se puede encontrar en droguerías y tiendas de salud comunes, siempre que la cantidad de THC sea inferior al 0,05% y la dosis diaria de CBD no supere los 160 mg. Otro requisito es que no puede publicitarse como medicamento. Se ha demostrado que el CBD ofrece múltiples beneficios para la salud en las últimas décadas, motivo por el cual se está estudiando y utilizando para determinar si puede ser beneficioso como complemento de la medicación habitual en diversas situaciones. Este es un mercado muy interesante que acaba de emerger, y podría valer la pena investigar este tema si tiene intereses comerciales en esta área en particular.

Producción de cannabidiol

El CBD se extrae de la planta de cáñamo, la cual está clasificada bajo la Opium Act. En 1999 se modificó la ley holandesa relativa al cáñamo, legalizando la cosecha de cáñamo industrial para fibra. Este consta únicamente de las semillas y fibras de la planta de cáñamo. Bajo esta ley, se permite la producción de plantas de cáñamo con menos del 0,2% de THC para las empresas que califican para una exención de la Opium Act. Sin embargo, la producción de CBD es ilegal, ya que no se cosecha a partir de las semillas y fibras, sino de las sumidades floridas. Como procesar otras partes que no sean las semillas y fibras de la planta de cáñamo es ilegal, las empresas eligen exportar estas partes "sobrantes" a países donde su procesamiento sea legal. Dichos países extraen el CBD de las hojas y elaboran aceite, cápsulas, pasta, pomadas o té de CBD. A su vez, este CBD procesado pasa a ser legal para importar y vender dentro de los Países Bajos. Puede encontrar información más detallada sobre la producción y venta de CBD en este artículo.

Intercompany Solutions puede informarle sobre todas las leyes y regulaciones

Si desea participar en el mercado del cannabis, deberá estar informado sobre todas las regulaciones y restricciones para seguir la vía legal. Cualquier actividad comercial considerada ilegal en los Países Bajos podría dar lugar a acciones judiciales y, en el peor de los casos, a su detención. Si desea obtener más información sobre este interesante mercado, Intercompany Solutions puede proporcionarle la información necesaria y el asesoramiento para crear su empresa de forma 100% legal. No dude en ponerse en contacto con nosotros para obtener información más detallada.

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