Países Bajos

¿Cómo abrir un restaurante o bar en Países Bajos?

Melvin van Esch · Oct 25, 2021 · Última revisión:

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Melvin van Esch, Co-founder of Intercompany Solutions

By Melvin van Esch, Co-founder, Intercompany Solutions

Published Oct 25, 2021 · Last reviewed 11 March 2025

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Uno de los sectores más prósperos y de mayor éxito en los Países Bajos es el sector de la hostelería y el turismo. Anualmente, aproximadamente 45 millones de personas van de vacaciones al país. Alrededor de 20 millones de estas personas son extranjeras, lo que convierte a este en un sector en auge que siempre se mantiene vibrante. Hay más de 4.000 hoteles en los Países Bajos, que ofrecen casi 150.000 habitaciones por noche. El sector de la restauración también es muy activo: el país alberga más de 17.000 restaurantes diferentes.

Por lo tanto, aunque existe mucha competencia, también hay mucho espacio para nuevas ideas y posibilidades innovadoras (e interdisciplinarias). La hostelería en general es un sector muy rentable en el cual operar y, por ello, muchos inversionistas extranjeros crean empresas de horeca que a menudo ofrecen diferentes servicios bajo el paraguas de una empresa o proyecto principal. En este artículo le brindaremos más información sobre el sector de horeca, así como detalles sobre el procedimiento de registro y constitución para cualquier empresa que pertenezca a esta categoría.

¿Qué es el sector ‘horeca’ de los Países Bajos?

La industria relacionada con el turismo y el sector de alimentos y bebidas recibe el nombre de sector horeca en los Países Bajos. La palabra horeca es en realidad una abreviatura de hotel, restaurante y café. Si cuenta con un plan de negocios sólido y conoce un poco este sector, puede obtener ganancias significativas con una empresa en una ciudad neerlandesa bien conocida. Todas las empresas de horeca se rigen por las mismas leyes y regulaciones, las cuales regulan a toda la industria de la alimentación y el alojamiento en los Países Bajos. Si desea saber más sobre las regulaciones generales y si puede cumplir con ellas, siempre puede comunicarse directamente con Intercompany Solutions para una consulta personal.

¿Por qué elegiría abrir una empresa de horeca en los Países Bajos?

Una de las primeras razones que podemos mencionar para iniciar una empresa de horeca es la popularidad de todo el mercado. La industria del turismo, alimentos y bebidas siempre ha sido popular, ya que permite a las personas desconectarse de sus responsabilidades diarias. Durante los últimos años, este sector específico también ha experimentado un aumento en los beneficios generales, dado que el número de ciudadanos neerlandeses que eligen salir a comer ha crecido exponencialmente. Debido a la naturaleza práctica y sencilla de los neerlandeses, salir a comer solía ser más un lujo para la mayoría de las familias en el pasado. Sin embargo, desde hace unas décadas, se ha convertido en una actividad mucho más habitual para los ciudadanos de los Países Bajos.

Es un sector que además cambia rápidamente, debido a las preferencias continuamente variables de los clientes. Si desea invertir en algo sostenible que al mismo tiempo esté abierto a la innovación y al cambio, el sector horeca es perfecto para usted. La industria de la restauración en los Países Bajos se ha estado expandiendo especialmente durante los últimos cinco años. Hay dos factores generales que contribuyen a esta tendencia, según Euromonitor. El primero es la estabilidad económica y el crecimiento constantes en general en los Países Bajos, los cuales se han mantenido a un ritmo constante durante décadas. La segunda razón es la mayor confianza de los clientes en el sector horeca, mencionada previamente, la cual resulta evidente debido a la mayor cantidad de clientes que salen a comer a diario.

Si desea iniciar un restaurante u otro tipo de negocio de horeca en los Países Bajos, deberá tener en cuenta que necesita respetar la legislación neerlandesa relativa a las empresas de horeca. Deberá cumplir con una variedad de normas orientadas principalmente a la seguridad del consumidor. Por ejemplo, existen múltiples licencias necesarias para ciertas actividades específicas. Si desea saber si su empresa puede cumplir con estas normas, siempre puede solicitar asesoramiento a Intercompany Solutions. A continuación, describiremos los permisos necesarios que podría necesitar como propietario de un negocio de horeca en los Países Bajos.

Las licencias que podría necesitar para operar una empresa de horeca en los Países Bajos

Debido a la naturaleza delicada del sector, es necesario adquirir múltiples licencias antes de iniciar una empresa de horeca. Esto está orientado principalmente a la seguridad del consumidor, como pautas sobre la forma en que se preparan los alimentos, pautas de seguridad y normas de higiene relativas a su empresa. Los requisitos de licencias al abrir una empresa de horeca en los Países Bajos son bastante amplios, ya que tales establecimientos están creados para ofrecer una gran variedad de servicios y vender diversos tipos de productos. Entre estas licencias, las más importantes son:

  • La licencia general de alimentos y bebidas, emitida por la Autoridad de Seguridad de Alimentos y Productos de Consumo de los Países Bajos (Netherlands Food and Consumer Product Safety Authority)
  • Si desea servir bebidas alcohólicas, también es obligatoria una licencia de bebidas
  • Si desea iniciar un negocio con una terraza adyacente, necesitará un permiso de terraza para servir alimentos y bebidas
  • Para una óptima satisfacción del consumidor, también puede optar por reproducir música en sus instalaciones. Esto requiere una licencia de reproducción musical
  • Si desea instalar algunas máquinas recreativas o de juego, también necesitará una licencia independiente para poder hacerlo
  • Si desea vender tabaco en su establecimiento, esto también requerirá una licencia de tabaco independiente

Además de los permisos requeridos, todos los propietarios de empresas de horeca deben cumplir con todas las normas laborales existentes relacionadas con este tipo de negocio en los Países Bajos. Estas regulaciones pueden variar, por ejemplo, en el caso de los manipuladores de alimentos. Si desea recibir información detallada sobre todas las regulaciones necesarias que debe cumplir, Intercompany Solutions puede informarle sobre todas las obligaciones legales que conlleva establecer una empresa de horeca en los Países Bajos.

Abrir una empresa de horeca en los Países Bajos: información general sobre la industria de alimentos y bebidas

Por lo general, cada país del mundo tiene su propia gastronomía única. Una comida neerlandesa muy tradicional consta generalmente de verduras y papas con carne o pescado, aunque el mercado vegetariano y vegano se ha estado expandiendo enormemente en los Países Bajos durante la última década. Además, debido a una gran cantidad de inmigrantes y expatriados y a las antiguas colonias neerlandesas, la cocina neerlandesa se ha visto enormemente influenciada por alimentos y platillos extranjeros. Si elige salir a comer en los Países Bajos, podrá comer cualquier cosa de cualquier parte del mundo gracias a este hecho. Eso es exactamente lo que hace que el sector horeca neerlandés sea tan versátil.

Lo mismo se aplica a otros negocios como hoteles, alojamientos bed & breakfast, pubs y bares. Por lo tanto, la industria de la hostelería es muy amplia y ofrece muchas posibilidades para emprendedores creativos apasionados por el sector de alimentos y bebidas. Abrir un pequeño hotel o un hostal también puede resultar rentable, ya que los Países Bajos son un destino muy popular para todo tipo de viajeros: desde familias hasta mochileros y muchas personas que realizan viajes de negocios cortos. Esto le permite elegir casi cualquier tipo de establecimiento, siempre que realice una investigación sólida sobre su público objetivo. Si le interesa abrir un restaurante de cocina fusión, los Países Bajos son también un lugar fantástico para hacer negocios debido a la gran cantidad de influencias extranjeras en el país. En definitiva, existen muchas posibilidades que puede explorar. Le aconsejamos encarecidamente obtener asistencia de un tercero para elaborar un buen plan de negocios y conocer sus fortalezas y posibles inconvenientes antes de comenzar.

¿Qué tipos de establecimientos puede crear?

Existe una amplia gama de posibles empresas de horeca que puede optar por establecer en los Países Bajos. Todas estas empresas deben cumplir con las regulaciones correspondientes y constan de negocios categorizados en varios subgrupos. Estos subgrupos son necesarios para prever el impacto que la empresa podría tener en su entorno inmediato. Por ejemplo, sería bastante difícil abrir una discoteca en una zona residencial con muchos niños, ya que esto causaría una enorme molestia a las personas que viven en ese vecindario. Puede encontrar todas las categorías y establecimientos a continuación.

Categoría I: empresas de horeca ligera

Consisten en negocios que, en principio, solo necesitan estar abiertos durante el día y posiblemente al comienzo de la noche. Estos negocios se centran principalmente en la provisión de alimentos y comidas y, por lo tanto, generan molestias limitadas a los residentes locales. Dentro de esta categoría, se distinguen las siguientes subcategorías:

Ia - Hostelería relacionada con el sector minorista, como:

  • Venta automática de alimentos
  • Establecimiento de bocadillos o sándwiches
  • Cafetería
  • Bar de café
  • Salón de almuerzos (lunchroom)
  • Heladería
  • ‘Snackbar’ neerlandés
  • Salón de té
  • Servicio de catering

Ib - Otra hostelería ligera, como:

  • Bistro
  • Restaurante
  • Hotel

Ic - Empresas que atraen un tráfico relativamente elevado, como:

  • Empresas contempladas en los puntos 1a y 1b con una superficie comercial superior a 250 m2
  • Restaurantes de comida para llevar y a domicilio

Categoría II: empresas de horeca mediana

El siguiente nivel abarca negocios que normalmente también están abiertos por la noche y, por lo tanto, pueden causar molestias significativas a los residentes locales, tales como:

  • Bar
  • Cervecería
  • Salón de billar
  • Café
  • Sala de degustación
  • Alquiler de salones (sin uso habitual para fiestas y eventos de música o baile)

Categoría III: empresas de horeca pesada

Se trata de empresas que también abren por la noche para poder funcionar adecuadamente. En general, estas empresas atraen a numerosos visitantes y, por lo tanto, pueden causar molestias importantes al entorno inmediato, tales como:

  • Discoteca
  • Club nocturno
  • Centro de fiestas (con uso habitual para fiestas y eventos de música o baile)

A veces existe una superposición en el tipo de negocio, como hoteles que poseen un bar o tienen un restaurante en el establecimiento. En tales casos, deberá investigar adecuadamente qué permisos necesitará. Nuestros expertos en formación de empresas pueden ayudarle a registrar y abrir cualquiera de los establecimientos de alimentación mencionados anteriormente.

Requisitos para iniciar un establecimiento de alimentos y bebidas en los Países Bajos

Si desea abrir un restaurante, hotel o bar, necesitará obtener ciertas aprobaciones del gobierno neerlandés y de otras autoridades. Esto incluye todos los permisos necesarios, pero también factores como el cumplimiento del código de higiene descrito por la Autoridad de Seguridad de Alimentos y Productos de Consumo de los Países Bajos (Netherlands Food and Consumer Product Safety Authority). Todas las leyes y regulaciones se basan en la legislación aplicable de la UE, como las normas relativas al transporte, preparación y procesamiento de alimentos y bebidas. Además, cualquier empresa de horeca en los Países Bajos que maneje alimentos y bebidas debe cumplir con las regulaciones legales del sistema de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP). Este sistema proporciona una valiosa información, como la forma en que debe manipular y producir los alimentos para que puedan consumirse de manera segura.

Los pasos necesarios para establecer una empresa de horeca en los Países Bajos

Los pasos para crear una empresa de horeca en los Países Bajos son los mismos que para cualquier otro tipo de negocio, pero hay algunas acciones adicionales que se deben llevar a cabo. Esto implica, por ejemplo, obtener todos los permisos necesarios. El primer paso siempre es el plan de negocios, el cual debe contener toda la información que necesita para establecer una empresa. Una vez que tenga un esquema general sobre sus preferencias, deberá registrar su empresa en la Cámara de Comercio neerlandesa (KVK). Una vez hecho esto, también recibirá automáticamente un número de IVA de la Belastingdienst.

¡Pero esto definitivamente no es todo lo que necesita hacer! Como se explicó anteriormente, en este punto es importante obtener todas las licencias y permisos necesarios. Si usted es un inversionista extranjero, también necesitará un permiso de residencia para su empresa o para la empresa en la que vaya a invertir. Una vez que tenga todas las licencias y permisos, podrá proceder con el proceso de constitución. Después de recibir sus números de registro e información, podrá pensar más a fondo en la ubicación de su nuevo negocio. Si tiene la intención de construir un establecimiento totalmente nuevo, tendrá que obtener un permiso de construcción. La mayoría de los emprendedores prefieren comprar o alquilar un edificio ya existente, el cual se puede remodelar y renovar según sus preferencias exactas.

Una vez que cuente con todas las acreditaciones y una ubicación, deberá informarse sobre todas las regulaciones de higiene y seguridad alimentaria que debe cumplir. Cuando decida contratar personal, también tendrá que preparar un plan de evaluación y un inventario de riesgos. Intercompany Solutions puede ayudarle en todos los pasos de este proceso, para que pueda tener la tranquilidad de que se cumplen todas las regulaciones y responsabilidades.

Requisitos especiales de diseño para establecimientos de alimentos y bebidas

Un factor a tener en cuenta al elegir un edificio adecuado para su establecimiento de horeca es la distribución de su futura empresa. Esto está claramente estipulado en la Ley neerlandesa de requisitos de distribución de establecimientos (Dutch Establishments Layout Requirements Act), la cual debe cumplirse. Esta ley específica prescribe cómo deben diseñarse los espacios en el edificio, especialmente aquellos donde se cocina, almacena, procesa y sirve comida. Algunos de los requisitos más importantes son los siguientes:

  • En todo momento, la cocina debe estar separada del espacio donde se sirven alimentos y bebidas
  • El edificio debe contener al menos dos sanitarios independientes con instalaciones adecuadas para lavarse las manos
  • Debe instalar un sistema de ventilación, el cual debe estar necesariamente conectado a la cocina
  • Todo el edificio debe estar conectado a un sistema eléctrico moderno
  • El edificio también debe estar conectado a una red de agua limpia y adecuada
  • Debe contar con al menos un teléfono en el edificio

Otra regulación importante se refiere a los niveles de ruido. Estos deben respetarse en todo momento; de lo contrario, puede esperar la presencia de la policía neerlandesa en su puerta. Tenga en cuenta que todas estas leyes y regulaciones están sujetas a un control estricto e inspecciones frecuentes. Si llega un inspector y usted no cumple con una o más leyes o regulaciones, su empresa puede ser clausurada casi de inmediato hasta que resuelva el problema. Esto podría costarle una cantidad significativa de beneficios, por lo que debe asegurarse de cumplir con todas las leyes en todo momento.

Requisitos de personal para empresas de horeca en los Países Bajos

Si abre una empresa de horeca, inevitablemente necesitará contratar personal para encargarse de todas las actividades comerciales diarias. Se aplican las regulaciones generales relativas a la contratación de personal en los Países Bajos, con algunas posibles adiciones. Por ejemplo, si desea abrir un establecimiento que sirva bebidas alcohólicas, deberá asegurarse de que todo su personal tenga al menos 16 años de edad. Además, su personal también debe realizar algunos cursos obligatorios sobre el sector, con el fin de poder demostrar que está informado sobre todas las normas de seguridad e higiene alimentaria impuestas en los Países Bajos. Esto se puede demostrar mediante ciertas declaraciones de higiene personal, así como de su competencia profesional. El gerente (general) de la empresa debe tener al menos 21 años de edad. Si el negocio es una asociación o si existen varios gerentes, todos los socios comerciales deben cumplir con este requisito.

¿Existen otros factores a considerar?

Si es un extranjero interesado en iniciar un negocio de horeca en los Países Bajos o un inversionista dentro de este sector, la información mencionada anteriormente le proporciona un marco general sobre todas las leyes y regulaciones que rigen este sector. Además de todas las licencias y permisos necesarios, existen otros factores a considerar. Por ejemplo, la seguridad contra incendios del edificio es un asunto importante al que hay que prestar atención. El departamento de policía local de la región donde establezca su empresa inspeccionará sus instalaciones antes de la apertura, con el fin de asegurarse de que cumple con todas las normas importantes. Luego se le emitirá un certificado de seguridad contra incendios si cumple con todas las leyes necesarias.

Otro tema importante es la existencia de normas ambientales con respecto a la eliminación de residuos. Por lo tanto, materiales como el aceite de cocina y otras sustancias que puedan afectar negativamente al medio ambiente deben recogerse en recipientes especiales y depositarse en ellos antes de deshacerse de los residuos. También debe registrar cualquier restaurante en la Autoridad de Seguridad de Alimentos y Productos de Consumo de los Países Bajos (Netherlands Food and Consumer Product Safety Authority); esto es obligatorio para todos los establecimientos de los Países Bajos que vendan alimentos y bebidas. Esta autoridad aprobará el plan de higiene de su empresa.

Intercompany Solutions puede registrar su empresa de horeca en solo unos pocos días hábiles

Como puede ver, establecer una empresa de horeca en los Países Bajos requiere muchas acciones administrativas y trámites. Como emprendedor extranjero (principiante), entendemos que esto puede parecer una tarea imposible de llevar a cabo por sí mismo. Intercompany Solutions cuenta con muchos años de experiencia en el ámbito del registro de empresas en los Países Bajos. Podemos encargarnos de todo el proceso por usted, lo que le permitirá centrarse exclusivamente en su proyecto empresarial. ¿Desea obtener más información sobre nuestros servicios? No dude en ponerse en contacto con nosotros para obtener más información o si desea recibir una cotización personalizada.

Fuentes:

https://www.cbs.nl/nl-nl/nieuws/2020/10/aantal-toeristen-in-logiesaccommodaties-naar-46-miljoen-in-2019

https://www.cbs.nl/nl-nl/cijfers/detail/84040NED

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