
By Melvin van Esch, Co-founder, Intercompany Solutions
Published Nov 07, 2025
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如果您想作为外国人建立一家荷兰公司,我们强烈建议您聘请专业人士为您办理注册流程。外国人在尝试自行办理时,往往会遇到许多可能严重延误流程甚至导致无法在荷兰开办公司的陷阱,这种情况非常常见。请记住,荷兰的法律法规可能与您居住国的法律大不相同。这意味着在您的母国适用的规定,在这里可能根本不适用。
多年来,Intercompany Solutions已协助数千位外国企业家建立了荷兰公司、分公司和子公司。因此,我们对该流程非常熟悉,可以在短短几个工作日内帮助您顺畅、高效地建立业务。除此之外,我们还提供一些额外服务,可以帮助您更强劲地起步,并更专注于您的核心业务。
如果您想了解更多关于我们服务的信息,请查看我们的网站或直接联系我们,以获取针对您具体情况的个人及专业建议。

为什么选择荷兰作为您的公司设立地?
长久以来,荷兰一直是想要拓展欧洲业务(尤其是拥有单一市场的欧盟,允许在所有成员国之间自由贸易货物和服务)的外国企业家青睐的首选地。凭借强劲的经济、卓越的基础设施以及对国际贸易的开放态度,该国为新设立的企业提供了最稳定、最受欢迎的环境之一。除此之外,英语在该国得到广泛且流利的普及,数字系统高效创新,且该国的地理位置使其成为连接欧盟和全球市场的天然门户。
然而,使荷兰格外具有吸引力的是其对商业经营所持的全面支持性政府政策。得益于透明的法律体系以及通过荷兰商会(Kamer van Koophandel,简称 KVK)进行在线注册的可能性,在这里开办公司非常简单直观。政府还通过此网站提供可靠的信息和实用工具,该门户网站专门为国际企业家准备了大量有用的信息。然而,即使在如此亲商的环境中,了解适用于您的规则仍然非常重要。从税收和劳动法到创新激励措施,这些荷兰政策塑造了您公司日常运营的方式。因此,本文重点介绍了最相关的政府政策,为您提供在荷兰建立公司时可以预期事项的清晰概述。
- 企业结构与荷兰公司注册
在荷兰开办公司之前,了解您可以选择的主要法定企业结构会很有帮助。您可以在此网站上找到总体概述。最简单的形式是 eenmanszaak(独资企业),由一个人拥有并经营其业务。它的建立速度很快,非常适合自由职业者或小规模企业家。其他常见结构包括 VOF(普通合伙)、CV(有限合伙)和 NV(公开有限公司)。
然而,到目前为止,绝大多数外国企业家都选择 BV (Besloten Vennootschap),即众所周知的私人有限公司。这意味着荷兰 BV 提供有限责任,如果业务面临财务问题,您的个人资产将受到保护。这使其成为大多数企业非常稳定且具有吸引力的选择。它也很灵活,因为它既适用于小型初创公司,也适用于大型国际化运营。这是因为自 2012 年以来,BV 的最低资本要求已降至仅 €0.01,几乎人人皆可申请。本质上,选择正确的结构取决于您的业务目标、责任需求和税务状况。如果您不确定哪种最适合您,随时可以联系我们的专家为您提供咨询。
荷兰商会 (KvK) 注册流程
一旦您选择了合适的企业结构,下一步就是向荷兰商会 (KvK) 注册您的公司。这是在荷兰运营的所有企业的强制要求。注册会自动将您的公司与荷兰税务局 (Belastingdienst)建立联系,该机构负责处理您的所有税务义务。您可以在线注册,然后预约前往 KvK 办事处核验身份并提交所需的文件。外国企业家需要提供荷兰商业地址证明,可以是实体办公室、共享办公空间或虚拟办公室。这是因为官方的公司信件无法寄往外国地址。
强烈建议开设一个荷兰商业银行账户,以便高效管理付款和增值税交易。如果您计划在经营业务的同时居住在荷兰,您还需要一个 BSN(公民服务号码)。非欧盟企业家可能需要先申请居住或自雇签证。为此,可以通过移民归化局 (IND)和外国企业家综合信息网站获取指导。一旦您的公司注册完成,您很快就会收到您的 KvK 号码(基本上是您公司的官方身份证明)以及来自荷兰税务局的增值税号。拥有这些证明后,您在法律上就已经准备好开展运营并开始建立您的荷兰业务了。
- 税收与荷兰税收制度
注册荷兰业务后,您需要考虑到您需要向该国缴纳税款。值得庆幸的是,荷兰拥有非常透明且条理分明的税收制度,其设计旨在支持本地和国际业务。如果您在这里经营一家公司,您需要知道根据您的结构、规模和业务活动,可能会适用多种税种。以下是外国企业家应注意的主要税种的简要概述:
- 企业所得税 (Vennootschapsbelasting)
这适用于 BV 和 NV 等公司。利润不超过 €200,000 的税率为 19%,超过该金额的部分税率为 25.8%。公司必须每年通过荷兰商会门户网站进行报税。
- 增值税 (BTW)
对大多数商品和服务征收。标准税率为 21%,特定行业也有 9% 的优惠税率甚至 0% 的税率。您必须使用公司的增值税号定期进行增值税申报,即使是欧盟内部交易也是如此。
- 个人所得税 (Inkomstenbelasting)
独资企业主和 VOF 合伙人就业务利润缴纳个人所得税。该制度是累进制的,可能会适用各种扣除项(例如自雇扣除)。如果您拥有一家 BV,您还需要给自己发放法定工资,这也会被征税。
- 股息税 (Dividendbelasting)
如果您的公司向股东分配利润,通常适用 15% 的预提税。不过在许多情况下,税收条约可以避免双重征税。此外还有一种称为“参与豁免”的规定,可能会免除您缴纳股息税。
- 工资税和社会保障缴费
如果您计划招聘员工,您还需要为他们缴纳多项税费和缴费。总体而言,雇主必须通过每月向荷兰税务局申报,代扣代缴员工的工资税和社会保障款项。
申报义务和截止日期
请注意,一旦您的公司注册成功,跟进荷兰的申报要求非常重要。大多数报税表都是通过荷兰税务局门户网站以数字方式提交的,通常需要簿记员或会计师的帮助。公司通常每年申报一次企业所得税,一般是在财务年度结束后的五个月内。如果您因某种原因无法如期完成,如果需要更多时间可以申请延期。增值税申报通常每季度进行一次,但大型企业可能需要每月报告一次。每份申报表必须包含向客户收取的增值税以及您在业务采购中支付的增值税。
此外,请注意,已付增值税和已收增值税之间的任何可能差额必须在截止日期前缴纳给税务局。如果您雇用员工,您还必须每月提交工资税申报表,详细说明工资、扣除额和缴费等事项。错过申报或付款可能会导致罚款或利息支出,荷兰税务局对此执行严格。为了保持合规,许多本土和外国企业家使用荷兰会计软件或聘请了解截止日期并能代您提交申报表的当地簿记员。
进一步的税收裁定、30% ruling 以及税收条约
正如我们之前提到的,荷兰税收制度因其清晰度和灵活性而闻名,尤其是对国际公司而言。一个独特的特色是获取税收裁定(tax ruling)的可能性。这基本上是与荷兰税务局达成的书面协议,用以确认特定交易或结构的征税方式。这些裁定有助于外国投资者获得确定性,并避免意外惊喜。另一项众所周知的政策是 30% ruling,专门针对在荷兰工作的技术移民。
如果获得批准,符合条件的员工最多可在五年内免税获得其工资的 30%。这一福利有助于抵消搬迁费用,并使外国人才更容易在荷兰定居。一旦您 national 雇佣关系开始,您就可以通过荷兰税务局申请此项裁定。荷兰还与许多国家签署了税收条约,以防止双重征税。这些协议明确了哪个国家有权对某些收入类型征税,从而减轻了国际企事家的整体税收负担。此网站提供了条约概述。
- 雇佣与劳动法
当您想在荷兰招聘员工时,了解荷兰劳动法的基本知识非常重要。首先,每位员工都必须签订书面工作合同,可以是临时合同或永久合同。法律上健全的合同会列出薪资、工作时间、通知期和其他必要条款等信息。临时合同通常可以续签几次(通常为三次),之后在法律上转为永久合同。除此之外,荷兰员工的薪资必须始终符合国家最低工资标准,该标准每年更新两次。许多行业还遵循集体劳动协议 (CAO),该协议规定了额外的条款,如薪资等级、加班或休假规则。在敲定合同前,务必检查您的行业是否适用 CAO,因为您在法律上有义务遵守它。
此外,所有荷兰员工每年都有权获得至少相当于其每周工作时间四倍的带薪年假,外加在其年总薪资基础上的 8% 假期津贴。另外需要记住的是,作为雇主,您在员工请病假期间也必须继续支付工资,通常长达两年。此外,通常还需要通过特定行业的方案缴纳养老金。了解这些基本知识有助于您与员工建立信任,并从第一天起就符合荷兰劳动标准,因此请确保在尝试招聘任何人之前了解这些事项。不合规可能会给您带来严重的麻烦。
工资单、税收以及与自由职业者 (ZZP’ers) 合作
因此,一旦您聘用了员工,您就需要管理工资单并履行作为雇主的多项义务。正如我们上面提到的,您必须从工资中扣除工资税和社会保障缴费,并每月向荷兰税务局报告。雇主还需向国家保险基金缴费,以涵盖失业、残疾和医疗保障等事项。此外,您需要向员工保险局 (UWV)注册,该机构负责管理失业和疾病支持等员工福利。保持工资单准确和最新至关重要,因为即使是最小的错误也可能给您和您的员工带来严重处罚或麻烦。因此,许多公司出于便利和合规考虑,使用当地的工资单服务提供商或与荷兰税务系统集成的会计软件。
有趣的是,并非所有的工作关系都算作雇佣关系。荷兰有一个庞大的自由职业者群体,被称为“ZZP’ers”(“zelfstandigen zonder personeel”,翻译为没有雇员的自雇人士)。雇用自由职业者时,义务较少,例如无需缴纳工资税或社会保险缴费。但您必须确保他们确实是独立运营的,特别是因为荷兰政府正在积极打击虚假雇佣,并对自由职业者和雇主处以罚款。政府提供了模型合同来定义这种关系,并有助于防止虚假雇佣情况。值得注意的是,自由职业者自行处理税收和保险,但您仍需要在费率、交付成果和截止日期等因素上达成明确协议。只要合作保持透明并遵循荷兰法律指南,与 ZZP’ers 合作可以非常灵活且具有成本效益。
- 签证与移民政策
想要在荷兰生活和工作的外国企业家可以根据其个人情况申请多种类型的居留许可。例如,初创企业签证 (Startup Visa) 允许创新型企业家在认可的辅导机构 (facilitator) 的支持下创办新业务。除此之外,自雇签证 (Self-Employed Visa) 适用于能够证明其工作有利于荷兰经济的自由职业者和企业主。对于聘用国际专业人士的雇主,高技术移民签证 (Highly Skilled Migrant Visa) 为非欧盟人才在荷兰生活和工作提供了更快速的途径。此外还有欧盟蓝卡 (EU Blue Card),面向拥有有效工作合同且满足最低薪资要求的受过高等教育的员工。每种选择都有其自身条件,但都有一个共同目标:吸引有助于荷兰经济和创新环境的人才和创业精神。如果您想在荷兰停留更长时间,您绝对应该检查哪种签证最适合您的需求。
IND(移民归化局)的角色
移民归化局 (IND) 是负责处理荷兰签证和居留许可申请的主要机构。他们评估诸如申请人是否满足每种签证类型的法律和财务要求等事项,并确保所有条件符合荷兰和欧盟的规定。对于企业家,IND 与荷兰企业局 (RVO)等其他组织密切合作,以评估新业务的创新价值或自雇申请人的经济贡献。招募高技术移民的雇主也必须向 IND 注册为认可赞助方,从而简化并加快申请速度。一旦您的许可获得批准,IND 会处理所有关于居留卡、展期和换发的事宜。他们的网站提供每个签证类别的最新信息、表格和时间表。
申请流程、时间表和初创企业支持
申请荷兰商业或工作签证通常是一个简单明了的过程,但事先仔细准备所有文件非常重要。大多数申请都通过 IND 网站在线开始,您在该网站提交表格、有效的身份证明形式以及收入或商业计划证明。根据签证类型,您可能还需要来自 RVO 的商业计划评估。实际处理时间有所不同,但通常在两到三个月之间。对于高技术移民,如果其雇主是认可赞助方,流程可以更快。初创企业签证申请人必须证明其项目具有创新性,并得到经批准的辅导机构的支持,辅导机构基本上是帮助他们建立和发展业务的导师组织。荷兰政府通过 TechLeap.nl 和 RVO 资助等项目积极支持国际创业。这些举措鼓励创新、可持续性和数字化,这些都是荷兰长期经济政策的关键要素。它们共同使荷兰成为欧洲面向全球人才最开放、最前瞻的战略要地之一。
- 荷兰的创新与可持续发展政策
荷兰在创新和可持续发展方面的务实做法享誉国际。政府积极推进循环经济,提倡材料循环利用、减少浪费并尽可能长时间保持资源的使用。绿色能源、可持续农业和智能交通等当前热点议题是这一愿景的核心,也得到了国家和欧盟层面举措的有力支持。数字化是另一个关键支柱。荷兰在数字基础设施、宽带普及率和技术准备度方面始终位居欧洲前列。这一坚实的基础使其成为创新和可持续初创公司及技术驱动型企业的理想基地。从人工智能和清洁技术到金融科技和物流,荷兰的创新通过企业、大学和研究机构之间的合作蓬勃发展。
通过将可持续性与技术相结合,荷兰政府旨在创造兼顾社会和环境利益的长期经济增长。这实际上是一个继续吸引来自世界各地具有前瞻性眼光的企事家的愿景。为了鼓励创新,荷兰政府为企业家提供了广泛的资金方案、税收优惠和补贴。其中最受欢迎的是 WBSO(研发税收减免),它为参与研发活动的员工减少工资税和社会保障缴费。这是一种简单而极其有效的方式,使初创公司和成熟公司都能更容易负担得起创新成本。
资金、税收激励与 RVO 支持
另一个有用的项目是 MIT 计划 (MKB Innovatiestimulering Regio en Topsectoren),旨在支持在创新项目上与知识机构或其他企业合作的中小型企业 (SME)。对于从知识产权中获取收入的公司,创新盒 (Innovation Box) 针对来自专利或创新资产的利润提供较低的企业所得税税率。除了税收减免外,还可通过 RVO 获得各种补贴和资金项目。RVO 基本上是政府支持、可持续性激励和国际合作机会信息的中央枢纽。这些举措共同表明了荷兰对基于创新、绿色增长和技术的未来投资的力度。对于外国企业家来说,这意味着可以接入一个支持性的生态系统,该生态系统不仅奖励创造力,还有助于将创意转化为可持续的商业成功。
- 合规、隐私及某些特定法律义务
您应该时刻记住,在荷兰经营业务也意味着您需要遵守有关隐私和财务诚信等主题的严格规定。例如,通用数据保护条例 (GDPR) 在本地被称为“AVG”(Algemene Verordening Gegevensbescherming),要求公司谨慎透明地处理个人数据。这包括您必须告知客户和员工其数据是如何被收集、存储和使用的等要求。在大多数情况下,这包括制定明确的隐私政策,并在适用的情况下任命一名数据保护官。更多详情可在荷兰数据保护局 (Autoriteit Persoonsgegevens) 获取。
您必须熟悉的另一项重要关键法规是“WWFT”(Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme),翻译为荷兰反洗钱和反恐怖融资法。该法律适用于金融机构、会计师、律师和某些服务提供商等组织,但其他公司在这方面也可能负有尽职调查义务。该法案要求企业核实客户身份,并向荷兰金融情报中心 (FIU-Nederland) 报告任何可疑交易。GDPR 和 WWFT 主要旨在建立信任并维护荷兰商业的诚信。合规起初可能看起来很复杂,但许多商业顾问和在线工具可以帮助确保您的公司符合所有法律要求,同时保持良好的客户关系。
商会义务与财务报告
除了上述特定义务外,还有一些与注册荷兰业务相关的一般义务。一旦您的公司向 KvK 注册,您将承担多项持续性义务。例如,每家公司都必须保持其信息最新,包括董事、股东或业务活动的任何变更。大多数公司还必须在 UBO 登记册中登记其最终受益所有人 (UBO)。这些是对公司拥有最终控制权的个人。这促进了透明度并有助于防止财务滥用。
除此之外,所有荷兰公司都必须编制年度财务报表并提交给 KvK。详细程度取决于公司的规模和形式。小型企业通常可以提交简化账目,而大型公司可能需要外部会计师进行全面审计。截止日期非常严格,通常是在财务年度结束后的 12 个月内,逾期申报可能会导致高额罚款甚至董事责任。保持您的行政管理准确及时可以确保合规并增强您公司的声誉。许多公司使用荷兰会计软件或聘请当地会计师来高效管理这些事务。
想要开办荷兰业务的外国企业家简要总结
在荷兰开办和经营业务为外国企业家提供了无数优势。从强劲的经济和全球贸易联系,到透明的法律体系和支持性的政府政策。荷兰的方法将效率与开放相结合,使其成为欧洲建立国际化公司最容易进入的地方之一。然而,了解法律法规所涉及的内容非常重要。从选择正确的企业结构和向商会 (KvK) 注册,到处理税收、雇佣规则和数据保护,每一步都需要仔细对待。
好消息是,一旦您知道从哪里开始,荷兰的系统具有高度数字化和直观的特点。Business.gov.nl、Belastingdienst 和荷兰企业局 (RVO) 等政府资源在您商业之旅的每个阶段都以英文提供清晰的指导。尽管如此,在国外设立公司可能会让人感到应接不暇,而这正是当地专家支持发挥作用的地方。无论是安排公司成立、管理合规性还是申请税收裁定,专业协助都能确保一切得到正确、高效的处理。我们的团队专注于帮助国际企业家充满信心步入荷兰市场。从您的首次注册到完整的运营设置,我们确保您的业务符合每一项法律和行政要求,以便您可以专注于在欧洲最具创新性和亲商的环境之一中拓展您的公司。

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来源
- Business.gov.nl - 在荷兰雇用员工
- UWV - 荷兰雇员保险和劳动信息
- IND - 荷兰移民与居留许可
- Business.gov.nl - 创新盒
- PwC Netherlands - 税务见解与出版物
- Hoge Raad 2025,解散雇佣合同 (ECLI:NL:HR:2025:1171)
- Hoge Raad 2022,基于经济原因解雇 (ECLI:NL:HR:2022:276)
- Burgerlijk Wetboek Boek 7,劳动法 (wetten.overheid.nl)
- De Brauw Blackstone Westbroek - 法律洞察
- Court of Justice EU,CCOO 论记录工作时间 (C-55/18)
- Belastingdienst - 企业所得税税率(不超过 200,000 欧元为 19%,超过部分为 25.8%)
- Belastingdienst - 荷兰增值税税率(21%、9% 和 0%)
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