
By Melvin van Esch, Co-founder, Intercompany Solutions
Published Nov 13, 2022 · Last reviewed 20 June 2024
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1. 引言
在本备忘录中,旨在为您就如何建立稳健的公司结构提供建议。这还涉及使其符合税务要求并实现盈利。我们将研究公司结构、个人所得税以及董事股东(荷兰语:DGA)的最低工资等因素。此外,我们将概述如何适应居住在海外的 DGA,例如在跨境情况下。在本文中,我们使用一个理论案例:一家荷兰 BV,其 DGA 居住在意大利。基于这些信息,我们研究了必要的 DGA 工资、设立意大利控股公司是否更优以及股息将如何被征税。
本文结论:居住在海外的 DGA 无需支付最低 DGA 薪资。
每位 DGA 都持有其公司的股份,因此会获得股息。来自实质性权益的股息在荷兰按 26,9% 的税率征税,而产生的收入则按最低 37,07% 和最高 49,5% 的税率征税。个人所得税远高于实质性权益股息税。由于这一税率差异,荷兰政府引入了针对公司 DGA 的拟制雇佣关系(fictitious employment)。这实质上意味着 DGA 必须从其 BV 领取薪资。我们将在接下来讨论这一主题。
2. 荷兰 DGA 的薪资要求
荷兰税法要求每位董事股东从其荷兰 BV 向自己支付薪资。荷兰工资税法(‘wet op de loonbelasting’)第 12a 条规定,DGA 的薪资必须对应以下三项中的最高金额:
- 最具可比性岗位的 75% 薪资;
- 公司所有员工中的最高薪资;
- €48.000。
如引言所述,该薪资将按 37,07% 或 49,5% 的税率征收个人所得税,具体取决于薪资的高低。
2.1 跨境情况下的 DGA 薪资
上述薪资要求适用于实际居住在荷兰的荷兰 DGA。然而,在我们的理论案例中,DGA 居住在意大利。这一事实使我们的设想情况成为所谓的跨境情况。DGA 薪资仅由荷兰税法规定,其他国家并不适用和/或了解这一规则。在跨境情况下,我们必须始终调查荷兰与适用国家(如前所述,在本例中为意大利)之间现有的税收协定。由于法定 DGA 薪资的特殊性,其他国家必须首先接受荷兰的这项规定,该规定才能适用于其本国居民。如果查看荷兰与意大利之间的税收协定,您不会找到此类法律或规定。
这简单来说意味着,目前居住在意大利的荷兰 BV 的 DGA 无需考虑法定荷兰最低 DGA 薪资要求。此外,在该主题的相关判例法中,我们也找不到任何关于居住在海外的 DGA 最低工资的规定。
这意味着,外国 DGA 没有义务向自己支付薪资。此外,拟制的 DGA 薪资在荷兰无需纳税。因此,如果居住在海外的荷兰 DGA 希望领取薪资,他们可以自由选择这样做。不言而喻,该薪资届时将在荷兰被征税。
2.2 股息
DGA 显然需要获取资金以维持生活。请注意,DGA 收到的所有无法归类为“薪资”的资金均被称为股息。根据荷兰税法,在拥有实质性权益(即拥有公司股份总额的 5% 或以上)的情况下,股息按 26,9% 的税率征税。当我们观察居住在意大利的 DGA 时,我们必须再次调查荷兰与意大利之间的税收协定,以查明股息在何处被征税。在税收协定第 10 条中,我们发现股息在另一个国家征税,即 DGA 居住的地方(本例中为意大利)。尽管如此,荷兰也被允许按 15% 的税率对股息征税。为避免双重征税,在荷兰缴纳的税款可在意大利抵扣。
3. 架构
既然我们知道了各项税收政策,就可以深入研究如何最高效地构建公司架构。在这种情况下,有两种选择。第一种选择是在意大利成立一家控股公司,通过该控股公司接收股息,然后再将股息发放给自己。第二种选择是不通过额外的控股公司直接接收股息。我们将在下文中更详细地概述和解释这两种选择。
3.1 意大利控股公司

当您在我们的理论情况下决定选择意大利控股公司时,荷兰 BV 需在荷兰缴纳企业所得税。之后留下税后收益,您可以向股东(即意大利控股公司)支付股息。通常,荷兰税务机关会扣缴 15% 的股息税。但在这种情况下,荷兰税法提供了将 100% 的全部股息支付给意大利控股公司的可能性,而无需在荷兰缴纳税款。
只有满足以下条件时,这才是可能的:
- 持有股份并非出于避税目的;
- 选择该架构是出于商业和/或经营原因,而非出于税收原因(如避税)。
这最后一个条件在理论上可能会让您与荷兰税务机关产生争议,尽管我们此前尚未遇到过此类案例。
3.2 中间无控股公司

如果不选择意大利控股公司,上图展示了公司的替代架构。股东将直接从荷兰 BV 接收股息。在这种情况下,15% 的税款将在荷兰征收,由于现有的避免双重征税规则,该税款随后可在意大利抵扣。股东显然也需要就接收到的股息在意大利纳税。
4. 结论
简而言之,我们可以得出结论,在我们刚刚讨论的示例中,不存在对 DGA 的拟制雇佣关系和薪资要求。这意味着,DGA 无需向自己支付薪资,而是可以选择支付股息。因此,DGA 可以避免为薪资部分缴纳荷兰个人所得税。当他们选择向自己支付薪资时,该薪资将在荷兰按 37,07% 至 49,5% 之间的税率被征税,具体取决于薪资的高低。
根据所选择的架构,接收到的股息将在意大利征税,或者在荷兰和意大利共同征税。当意大利控股公司接收股息时,荷兰不会对股息征税,但前提是意大利控股公司持有荷兰 BV 股份的目的不是为了避税,其次是所选架构必须是出于商业或经营原因。当股东直接从荷兰 BV 接收股息时,荷兰将对该股息按 15% 的税率征税。由于税收协定以及为了避免双重征税,该税款可在意大利抵扣,并且股息将在意大利被征税。
总结
如果您在荷兰拥有一家公司且在意大利拥有一家控股公司,那么在荷兰支付 0% 股息税是可能的。例如:一位名为 Giovanni 的客户在意大利拥有一家名为“Armani Holding”的公司,他在荷兰还拥有一家 BV“Armani Netherlands”。他赚取了 €100.000 的利润。然后他在荷兰缴纳 19% 的企业所得税(€19.000)。税后剩余 €81.000 利润。他用这笔资金向其意大利控股公司支付 €81.000 的股息。这不会被征税。此 0% 税率是由于欧洲的母子公司指令(如果您的控股公司将该公司作为子公司持有,则免税)。然后这笔资金由他的意大利控股公司接收。如果他想从其意大利控股公司支付给其个人,他将不得不按意大利的常规规定纳税。
- 意大利股东/董事与荷兰 BV
在这种情况下,Giovanni 直接拥有荷兰 BV,但他居住在意大利。因此:Giovanni 是“Armani Netherlands”的 100% 股东。在这种情景下,他获得了相同数额的利润,然后向自己支付 €81.000 的股息。如果他不拥有控股公司,他将在荷兰缴纳 15% 的股息税。这意味着他将缴纳(€81.000 * 15% = €12.150)的税款。Giovanni 的意大利个人银行账户将收到 €68850。在这种情况下,他必须查明意大利的个人所得税金额是多少。
- DGA 薪资
那么,要求的 DGA 薪资是如何运作的呢?由于 Giovanni 不是荷兰居民,因此没有最低薪资要求。但是,他被允许从荷兰向自己支付董事薪资并在荷兰纳税,但这可选的。如果您有任何疑问,请随时联系 Intercompany solutions 以获取有关此主题的更多详细信息。
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类似文章:

来源
- OECD - 转让定价与国际税务指南
- 1969 年公司所得税法 (wetten.overheid.nl)
- Business.gov.nl - 在荷兰雇佣员工
- 普华永道荷兰 - 税务洞察与出版物
- 荷兰最高法院(Hoge Raad)2026年,实质性权益与处置价格 (ECLI:NL:HR:2026:518)
- 荷兰最高法院(Hoge Raad)2024年,移民时的实质性权益 (ECLI:NL:HR:2024:1243)
- 2001 年个人所得税法 (wetten.overheid.nl)
- 普华永道全球税务摘要 - 荷兰
- 欧盟法院,Cadbury Schweppes 关于实质与设立的判决 (C-196/04)
- Belastingdienst - 企业所得税税率(不超过 200,000 欧元为 19%,超出部分为 25.8%)
- Belastingdienst - 收到股息时的股息税
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